200206430/1 Akzo Nobel Base Chemicals, Nederlandse Benzol Maatschappij B.V. en Stichting Zuid-Hollandse Milieufederatie – GS van Zuid-Holland

Trefwoorden: Verkeer, reikwijdte van de Wm

Inleiding
Er is een deelrevisievergunning verleend voor de productie van chloor, waterstof, loog, chloorbleekloog en zoutzuur, welke stoffen, behalve waterstof, ook worden opgeslagen. Appellante betoogt dat aanvoer van chloor per trein naar de inrichting buiten de reikwijdte van de Wm valt. Voorschrift 23.1, dat aan die aanvoer voorwaarden stelt, is daarom volgens haar in strijd met de wet.

De Afdeling
Met het voorschrift wordt betoogd de nadelige gevolgen voor het milieu van vervoersactiviteiten buiten de inrichting te beperken. Daargelaten de vraag tot op welke afstand precies ofwel binnen welk gebied deze gevolgen nog aan het in werking zijn van de inrichting kunnen worden toegerekend, oordeelt de Afdeling dat dat gebied zich niet uitstrekt tot het gehele grondgebied van de gemeente Rotterdam noch tot de sporen waarover de transporten plaatsvinden en de omgeving daarvan. Gelet hierop gaat het bestreden besluit wat voorschrift 23.1 betreft de reikwijdte van een vergunning krachtens de Wm te buiten.

Verweerders hebben een onjuiste invulling gegeven aan het begrip ‘gevolgen voor het milieu’ en ‘bescherming van het milieu’ in de artikelen 1.1, tweede lid en 8.11, derde lid, van die wet. Het bestreden besluit is in zoverre in strijd met deze bepalingen.

Wet
Wm 1.1 lid 2 en 8.11 lid 3