Wet- en regelgeving

Wabo

Vergunningplichtige bedrijven dienen bij een vergunningaanvraag informatie te verstrekken over de maatregelen die zijn getroffen om de nadelige gevolgen van vervoerbewegingen te beperken. Het bevoegd gezag kan, indien noodzakelijk geacht, voorschriften hieromtrent aan de vergunning verbinden (Besluit omgevingsrecht, artikel 5.7 lid 1). Het bevoegd gezag zal dan wel moeten motiveren waarom voor die specifieke inrichting maatregelen noodzakelijk worden geacht.

Activiteitenbesluit

Inrichtingen die niet vergunningplichtig zijn, vallen onder het Activiteitenbesluit. Het zorgplichtartikel in het Activiteitenbesluit (artikel 2.1, lid 2k) verplicht een inrichting de nadelige gevolgen voor het milieu van verkeer van personen en goederen van en naar de inrichting zo veel mogelijk te voorkomen dan wel te beperken.

Beleidsnotitie

De beleidsnotitie "Vervoermanagement / Mobiliteitsmanagement van en naar een inrichting" beschrijft de wijze van toepassing van de Wet milieubeheer op het gebied van verkeer en vervoer.

Deze beleidsnotitie is in de plaats gekomen van het onderdeel "Vervoermanagement" uit de InfoMil handreiking "Wegen naar preventie bij bedrijven PD09" (2006). De in deze handreiking beschreven sytematiek is gewijzigd door de komst van het Activiteitenbesluit en de Wabo en de initiatieven van de Taskforce Mobiliteitsmanagement en zijn opvolger het Platform Slim Werken Slim Reizen.

De mogelijkheden voor het bevoegd gezag:

Ten aanzien van de vervoerbewegingen van werknemers

• Vergunningverleners hebben op grond van de Wabo altijd de mogelijkheid om concrete voorschriften in de vergunning op te nemen.
• Inrichtingen die onder het Activiteitenbesluit vallen, dienen een normale zorgplicht in acht te nemen, zolang het puntensysteem uit het Activiteitenbesluit nog niet in werking is getreden;
• De keuze van het kabinet voor een niet-verplichtende, maar niet-vrijblijvende aanpak met hulp van de Taskforce Mobiliteitsmanagement en het Platform Slim Werken Slim Reizen, geeft ruimte aan partijen voor een aanpak in dialoog en maakt een strikte handhaving op grond van nakomen van de zorgplicht ten aanzien van de vervoersbewegingen van werknemers niet voor de hand liggend.

Ten aanzien van het goederenvervoer en bezoekersverkeer

• Vergunningverleners hebben op grond van de Wabo altijd de mogelijkheid om concrete voorschriften in de vergunning op te nemen.
• Inrichtingen die onder het Activiteitenbesluit vallen, dienen een normale zorgplicht in acht te nemen.

Het Activiteitenbesluit voorziet in het opleggen van een maatwerkvoorschrift als de zorgplicht onvoldoende wordt nagekomen. Er kan bijvoorbeeld sprake zijn van het onvoldoende nakomen van de zorgplicht indien gemeenten specifieke gebiedsgerichte beleidsdoelstellingen (bijvoorbeeld omtrent de verbetering van de luchtkwaliteit of de beperking van de uitstoot van broeikasgassen) hebben vastgelegd en de betreffende inrichting onvoldoende maatregelen treft om de schadelijke gevolgen van vervoersbewegingen te verminderen.