Beschikking stilleggen sloopwerkzaamheden

GEMEENTE

AANTEKENEN

Geachte heer/mevrouw,

Op ……………… is door een inspecteur  Bouw- en Woningtoezicht geconstateerd, dat in uw opdracht, zonder dat u in het bezit bent van een geldige sloopvergunning in het pand ………………, kadastraal bekend gemeente …………………. sloopwerkzaamheden werden verricht waarbij vermoedelijk asbest vrij kwam.

Op grond van artikel 8.1.1. van de bouwverordening 2007 (sloopvergunning) is het verboden bouwwerken te slopen zonder een vergunning van burgemeester en wethouders. Daarnaast is op grond van artikel 8.1.2. van de Bouwverordening 2007 een asbestinventarisatie verplicht.
Tevens is, op grond van artikel 8.3.4. van de bouwverordening 2007 degene die sloopt en tijdens het slopen asbest ontdekt verplicht hiervan terstond melding te doen aan het hoofd van de afdeling Bouw- en Woningtoezicht.

Naast het feit dat u niet in het bezit bent van een geldige sloopvergunning, bent u eveneens niet in het bezit van een asbestinventarisatierapport conform de SC 540, waaruit moet blijken of het te slopen bouwwerk of een deel van het bouwwerk, asbest bevat. Bovendien is de omstandigheid dat tijdens het slopen asbest is ontdekt niet gemeld bij het hoofd van de afdeling Bouw- en Woningtoezicht.

U hebt derhalve in strijd gehandeld met het bepaalde in de artikel 8.1.1., 8.1.2. en 8.3.4 van de bouwverordening 2007.
In verband hiermede werd door de inspecteur Bouw- en Woningtoezicht de sloopwerkzaamheden stilgelegd en het pand gesloten en verzegeld. Een Rapport van Bevindingen, opgesteld door de inspecteur bouw- en woningtoezicht, maakt deel uit van dit schrijven, en is als bijlage toegevoegd.

De inspecteur bouw- en woningtoezicht heeft u de procedure van stillegging, sluiting en verzegeling van het pand uiteengezet, en u aangegeven dat tijdens het slopen vermoedelijk asbest is vrijgekomen. Om dit vermoeden te kunnen bevestigen zijn er monsters van het vermoedelijke asbesthoudende materiaal genomen door een daartoe gecertificeerd asbestinventarisatiebureau conform de SC 540, en op asbest onderzocht. Voorts heeft de inspecteur u aangegeven dat bij een positieve uitslag van de monsterneming het pand of gedeelten van het pand met asbest besmet zullen zijn. Om te kunnen beoordelen in welke mate het pand is besmet met asbest, dient er een uitgebreid onderzoek ingesteld te worden naar de aard- en omvang van de asbestbesmetting. Aan u is de keuze gegeven een bureau dat is gecertificeerd voor asbestonderzoek conform de SC 540, in te schakelen. U heeft gekozen voor bureau………………..
De inspecteur heeft u tevens aangegeven dat de uitslag van dit onderzoek bepalend zal zijn voor het verdere verloop van de procedure.

Uit de monsterneming van een op d.d. [.………………] verricht onderzoek door asbestonderzoeksbureau [ ……………………..] is gebleken, dat er inderdaad asbest is aantroffen van het soort [Chrysotiel] [Amosiet] [Crocidoliet], in [hecht] [niet] hechtgebonden vorm afkomstig uit het pand ……………  

Uit het op d.d. [………..] gehouden onderzoek naar de aard- en omvang van de asbestbesmetting, verricht door het asbestonderzoeksbureau [……….] is gebleken dat het pand ernstig is besmet met asbest –het rapport van het gecertificeerde asbestonderzoeksbureau maakt deel uit van dit schrijven en is bijgevoegd..

De mate van asbestvervuiling en de soort asbest zijn van een dusdanige aard dat er sprake is van een ontoelaatbaar verhoogd gezondheidsrisico.
In verband hiermede is door de inspecteur Bouw- en Woningtoezicht namens Burgemeester en Wethouders de sloopwerkzaamheden terecht stilgelegd, en is het pand gesloten en verzegeld.
De inspecteur heeft deze bevoegdheid op grond van artikel 11.3, stilleggen sloop, van de Bouwverordening 1993 en artikel 100b, lid 3 van de Woningwet (B&W is bestuursorgaan dat bestuursdwang toepast) met toepassing van artikel 5:24, lid 5 (geen termijn gunnen in verband met de vereiste spoed) en 6 ( achteraf zo snel mogelijk beschikking op schrift opstellen) van de Algemene wet bestuursrecht.

Op grond van het vorenstaande hebben wij besloten, wegens strijd met de artikelen 8.1.1 (verboden te slopen zonder vergunning), 8.1.2. (verplichte asbestinventarisatie), 8.3.4 (Degene die sloopt heeft de plicht om te melden) en 8.3.5 (wijze slopen, opslaan en verpakken asbest) van de Bouwverordening 2007, op grond van artikel 125 (gemeente bestuur bevoegd tot bestuursdwang) van de Gemeentewet, en de bepalingen van afdeling 5:3 (bestuursdwang) van de Algemene wet bestuursrecht u aan te schrijven:

1. Gelet op het ontoelaatbaar verhoogde gezondheidsrisico de sloopwerkzaamheden in het pand ………………………, kadastraal bekend gemeente ………..te staken en gestaakt te houden;
2. De sloopwerkzaamheden in overeenstemming te brengen met artikel 8.3.3 van de Bouwverordening 1993, wat impliceert het hebben van een sloopvergunning en het voldoen aan de in dit artikel genoemde verplichtingen tijdens de sloop;
3. De in punt a. genoemde sloopwerkzaamheden gestaakt te houden tot dat het pand ……….. door een erkend gecertificeerd asbestverwijderingsbedrijf conform de SC 530 is gesaneerd en na de sanering in het pand door een erkend gecertificeerd onderzoeksbureau conform de SC 540 is onderzocht en metingen zijn verricht door een geaccrediteerd laboratorium waaruit blijkt dat het pand mag worden vrijgegeven, o.a. ten behoeve van sloopwerkzaamheden;

Met toepassing van artikel 4:11 (achterwege laten van zienswijze) van de Algemene wet bestuursrecht hebben wij u niet in de gelegenheid gesteld uw zienswijze als bedoeld in artikel 4:8 van de Algemene wet bestuursrecht kenbaar te maken, omdat de vereiste spoed zich daartegen verzet.
U kunt tegen ons besluit binnen zes weken na verzending ervan een gemotiveerd bezwaarschrift indienen bij ons college op grond van de Algemene wet bestuursrecht. Het indienen van een bezwaarschrift heeft geen schorsende werking.

Tot slot delen wij u mede dat op grond van artikel 12.1 van de bouwverordening 2007, overtreding van de voorschriften genoemd in dit artikel, als strafbaar feit geldt.

[Tot slot delen wij u mede dat op grond van artikel 1a sub 2 van de Wed, juncto artikel 7b, tweede lid sub d van de Woningwet, juncto artikel 8 tweede lid sub d en g van de Woningwet (strafbare feiten) de overtreding als een als strafbaar feit geldt.]

Hoogachtend,

het college van Burgemeester en Wethouders ,