Chemische stoffen
Inhoud pagina: REACH en vergunningverlening
In Europees verband staat het stoffenbeleid in het teken van REACH (Registratie en Evaluatie en Autorisatie en beperkingen van chemische stoffen). REACH legt de ondernemingen die chemische stoffen produceren, importeren en gebruiken de verplichting op informatie te verzamelen over de eigenschappen van een stof, de aan het gebruik verbonden risico's te beoordelen en de nodige maatregelen te nemen om de eventuele door hen geconstateerde risico's te beheren.
Door de rechtstreekse werking van de REACH-verordening mogen vergunningverleners daarover geen bepalingen opnemen in de vergunning. Toch heeft REACH wel consequenties voor het vergunningverleningproces, in het bijzonder waar het gaat om de beschikbaarheid van informatie over stoffen bij bedrijven. Het bevoegd gezag moet vervolgens de gevolgen daarvan voor het milieu (inclusief oppervlaktewater) kunnen beoordelen.
Vergunningsverleners:
- Moeten in het vooroverleg voor een vergunningaanvraag duidelijk aangeven welke stofinformatie (gevaarseigenschappen, risico's, risicobeperkende maatregelen) zij van het bedrijf verwachten. De vergunningaanvrager moet de relevante informatie over chemische stoffen die hij vanuit de REACH-verplichtingen beschikbaar moet hebben, gebruiken voor zijn vergunningaanvraag.
|
- Mogen verwachten dat bedrijven, in het bijzonder fabrikanten en importeurs van chemische stoffen, die met REACH te maken hebben meer informatie in hun vergunningaanvraag opnemen; Waterwet-vergunningverleners mogen daarnaast ook verwachten dat bedrijven deze informatie ook meenemen bij de toepassing van de ABM-methodiek.
|
- Mogen altijd relevante extra informatie opvragen bij een bedrijf ook al is deze informatie vanuit REACH als vertrouwelijk aangewezen.
|
- Moeten een vergunningaanvraag buiten behandeling laten indien zij, ook na een verzoek tot aanvullende informatie, van oordeel zijn dat een vergunningaanvrager onvoldoende informatie verstrekt over gevaarsaspecten, risico's en maatregelen. Onvoldoende informatie is in ieder geval als een bedrijf bij de vergunningaanvraag niet alle voor de vergunningaanvraag relevante informatie verstrekt, waarover hij op grond van REACH moet beschikken. Zie ook het overzicht van informatie die bedrijven moeten hebben.
|
- Zijn niet verplicht te controleren of bedrijven aan hun REACH verplichtingen voldoen Ze kunnen wel een check op de hoeveelheid en kwaliteit van de geleverde gegevens (laten) uitvoeren als zij vermoeden dat de gegevens onjuist zijn.
|
- Kunnen verdergaande eisen opnemen in de vergunning dan vanuit REACH verplicht is, indien de lokale situatie dit nodig maakt.
|
- Moeten in de considerans van de vergunning vastleggen dat, indien van toepassing, voor bepaalde stoffen die het bedrijf produceert, gebruikt of emitteert, vanuit REACH een autorisatie of restrictie geldt.
|
- Moeten bij het bedrijf aandringen op een aanvraag voor een verandering van de voorschriften op grond van artikel 8.24 Wm indien de vergunningvoorschriften in strijd zijn met de maatregelen die de aanvrager vanuit REACH moet doorvoeren.
|
- Moeten periodiek nagaan of eerder verleende vergunningen niet in strijd zijn met REACH en andere instrumenten (zoals IPPC-richtlijn, Kaderrichtlijn Water e.d.). Ze moeten zo beoordelen of ze vergunningrevisies van bepaalde bedrijven kunnen prioriteren.
|
Meer informatie over dit onderwerp vindt u in de notitie die in de rechterkolom van deze website. Ook is een praktische digitale handreiking ''REACH en vergunningverlening" beschikbaar en zijn veelgestelde vragen over dit onderwerp opgesteld.
