Beschermingsniveau geluid

Melding
Artikel 7 Besluit glastuinbouw regelt de melding. In het derde lid staan een aantal vereisten genoemd die akoestisch relevant zijn. Bij de melding moet informatie gegeven worden over onder andere:
  c. de aard en omvang van de activiteiten of processen in het glastuinbouwbedrijf;
  d. de indeling en de uitvoering van het glastuinbouwbedrijf;
  e. het tijdstip waarop het glastuinbouwbedrijf of de verandering daarvan in werking zal worden gebracht,
      dan wel de verandering van de werking verwezenlijkt zal zijn;
  f. de aard, omvang en frequentie van de transportactiviteiten en
  g. de plaats waar wordt geladen en gelost.

Per 1 oktober 2009 kan het bevoegd gezag op basis van artikel 7, lid 5 Besluit glastuinbouw besluiten dat een akoestisch onderzoek bij een melding moet worden gevoegd wanneer aannemelijk is dat niet aan de gestelde normen uit bijlage 2 kan worden voldaan. Het bevoegd gezag moet dat binnen vier weken na ontvangst van de melding besluiten (er is bezwaar en beroep mogelijk). Het onderzoekt richt op de bestaande en verwachten geluidsniveaus en op maatregelen die ertoe kunnen leiden dat aan de normen uit bijlage 2 kan worden voldaan.

Beoordelingsperioden
In het Besluit glastuinbouw zijn de beoordelingsperioden (dag, avond en nacht) anders gedefinieerd dan gebruikelijk. Zo start de dagperiode een uur eerder en begint ook de nachtperiode een uur eerder.

• Dagperiode loopt van 06.00 uur tot 19.00 uur
• Avondperiode loopt van 19.00 uur tot 22.00 uur
• Nachtperiode loopt van 22.00 uur tot 06.00 uur

NB. In gevallen waarin voor het glastuinbouwbedrijf een melding op grond van het vroegere Besluit tuinbouwbedrijven met bedekte teelt milieubeheer was gedaan, dan wel indien voor het glastuinbouwbedrijf voor inwerkingtreding van dit besluit een Wm-vergunning was verleend blijven de tijdstippen voor de avondperiode (19.00 uur tot 23.00 uur) en de nachtperiode (23.00 uur tot 06.00 uur) van toepassing (bijlage 2, voorschrift 1.1.4, onder a).

Grenswaarden
De grenswaarden (Bijlage 2, Tabel 1, voorschrift 1.1.1) zijn gebaseerd op de geluidsbelasting van de in het glastuinbouwbedrijf aanwezige installaties en toestellen, alsmede door de in het glastuinbouwbedrijf verrichte werkzaamheden en activiteiten. Hieronder valt ook de geluidsbelasting van de Wkk-installaties (voor andere aspecten betreffende de Wkk geldt het activiteitenbesluit).
De grenswaarden gelden naast woningen ook voor geluidsgevoelige gebouwen en geluidsgevoelige terreinen(bijlage 2, voorschrift 1.1.1 onder c).

De grenswaarden voor het piekniveau zijn niet van toepassing:

• in de dagperiode (tussen 06.00 uur en 19.00 uur) op het laden en lossen, alsmede op het in en uit het glastuinbouwbedrijf rijden van landbouwvoertuigen (bijlage 2, voorschrift 1.1.1, onder b);
• in de avond- en nachtperiode (tussen 19.00 uur en 06.00 uur) op het laden en lossen ten behoeve van de afvoer van tuinbouwproducten door middel van groepsvervoer, voorzover dat ten hoogste één keer in de genoemde periode plaatsvindt. Deze uitzondering geldt alleen in gevallen waarin voor het glastuinbouwbedrijf een melding op grond van het vroegere Besluit tuinbouwbedrijven met bedekte teelt milieubeheer was gedaan, dan wel indien voor het glastuinbouwbedrijf voor inwerkingtreding van dit besluit een Wm-vergunning was verleend(bijlage 2, voorschrift 1.1.4, onder b).

Door middel van maatwerkvoorschriften kunnen hogere danwel lagere grenswaarden vastgesteld worden (bijlage 2, voorschrift 4.1.1). Voor inrichtingen die voor de datum van inwerkingtreding van het Besluit glastuinbouw zijn opgericht, mag de etmaalwaarde niet lager zijn dan 40 dB(A). Bij hogere grenswaarden moet binnen woningen en andere geluidsgevoelige gebouwen een etmaalwaarde van 35 dB(A) gewaarborgd zijn mits de gebruiker van de woning toestemming geeft tot het doen van geluidsmetingen (bijlage 2, voorschrift 4.1.2). Ook kunnen voorzieningen en gedragsregels gesteld worden om aan de grenswaarden te voldoen (bijlage 2, voorschrift 4.1.4). Indien binnen een afstand van 50 m van het glastuinbouwbedrijf geen woningen zijn gelegen, kan het Wm-bevoegd gezag bij maatwerkvoorschrift vaststellen op welke plaats de grenswaarden voor een inrichting gelden(bijlage 2, voorschrift 4.1.3).

Besluit tuinbouwbedrijven met gedekte teelt milieubeheer
In gevallen waarin op het glastuinbouwbedrijf voorschrift 8.2 van bijlage 1 van het vroegere Besluit tuinbouwbedrijven met bedekte teelt milieubeheer van toepassing was, worden de waarden van het langtijdgemiddeld beoordelingsniveau op de gevel van woningen, andere geluidsgevoelige gebouwen en geluidsgevoelige terreinen in tabel I van voorschrift 1.1.1 met 5 dB verhoogd (bijlage 2, voorschrift 1.1.3).

Stomen van grond
Bij het bepalen van de langtijdgemiddeld beoordelingsniveaus blijft het geluid veroorzaakt door het stomen van grond met een installatie van derden, buiten beschouwing (bijlage 2, voorschrift 1.1.1). Echter, geluidhinder door grondstomen met een installatie van derden moet wel zoveel mogelijk worden voorkomen of beperkt. De inrichtinghouder treft met het oog daarop maatregelen of voorzieningen die betrekking hebben op de periode waarin het grondstomen plaatsvindt, de locatie waar de installatie wordt opgesteld, en het aanbrengen van geluidsreducerende voorzieningen binnen de inrichting (bijlage 2, voorschrift 1.1.5). Dit kan eventueel worden vastgelegd met maatwerkvoorschriften (bijlage 2, voorschrift 4.1.5).

Gemeentelijke verordening
Er kan middels een gemeentelijke verordening op basis van de gemeentewet beleid ten aanzien van industrielawaai worden vastgelegd. Dan geldt het beschermingsniveau van voorschrift 1.1.1 onder a niet (bijlage 2, voorschrift 1.1.2).  In een dergelijk gebied mag het langtijdgemiddeld beoordelingsniveau, veroorzaakt door de in het glastuinbouwbedrijf aanwezige installaties en toestellen, alsmede door de in het glastuinbouwbedrijf verrichte werkzaamheden en activiteiten het in dat gebied heersende referentieniveau niet overschrijden(bijlage 2, voorschrift 1.1.2). Ook mogen de vastgestelde waarden in de verordening er niet toe leiden dat de in de tabel II aangegeven waarden binnen een woning of ander geluidsgevoelig gebouw worden overschreden.
N.B. Doordat het heersende referentieniveau in een gebied niet een vaste waarde heeft maar kan variëren heeft een gemeentelijke verordening beperkte waarde.