Bouwen langs rijkswegen en spoorwegen - Een nieuwe aanpak voor geluid

Inleiding SWUNG
In deze presentatie legt het ministerie van Infrastructuur en Milieu (IenM) uit wat de achtergronden en werking zijn van de te introduceren geluidproductieplafonds (GPPs). Zo wordt ingegaan op de invoering van de GPPs, de sanering en het stimuleren van het bronbeleid. Dit moet leiden tot het stoppen van ongebreidelde groei van de geluidbelastingen, de reductie van hoge geluidbelastingen en de inzet van doelmatige maatregelen. Aan de hand van een voorbeeld wordt de systematiek van geluidproductieplafonds uit de doeken gedaan.

MILIEUSPOOR

Wetgeving SWUNG - Wat is waar geregeld?
In deze presentatie wordt de nieuwe structuur uitgelegd en wordt inhoudelijk ingegaan op wat waar is geregeld. De introductie van geluidproductieplafonds is opgenomen in Hoofdstuk 11 in de Wm. Daarnaast wordt het Besluit geluid milieubeheer geïntroduceerd en treden wijzigingen op van de Wet geluidhinder, het Besluit geluidhinder en diverse regelingen.

Het Geluidregister
Het geluidregister wordt beheerd door Rijkswaterstaat voor rijkswegen en waarschijnlijk ProRail voor het spoor. In dit register wordt alle relevante brongegevens vastgelegd, inclusief het GPP en eventuele relevante besluiten. Het register helpt de rijksoverheid bij het beheersen van de geluidbelasting langs rijkswegen en -sporen. Daarnaast moet de informatie uit het register gebruikt worden bij het uitvoeren van akoestisch onderzoek langs deze (spoor)wegen.

Sanering rijkswegen en hoofdspoorwegen
Eén van de drie pijlers van het nieuwe geluidbeleid is het voorkomen van te hoge geluidbelastingen. Al sinds jaar en dag bestaat daarvoor een saneringsregeling. Maar in het kader van SWUNG - de introductie van geluidproductieplafonds - wordt dit stevig geïntensiveerd. Zo is 1 miljard euro gereserveerd in het Infrafonds voor het uitvoeren van het Meerjarenprogramma Geluidsanering (MJPG) langs rijksinfra. Maar wat zijn nu de verschillen met de oude sanering? Wat kunnen lokale overheden verwachten? En wat is de rol van het nieuwe Doelmatigheidscriterium? Zijn er ook kansen? Dit zijn vragen die in deze presentatie aan bod komen.

Swingt SWUNG?
De provincie Gelderland benoemt kansen en aandachtspunten voor de praktijk. Wat zijn de consequenties van deze nieuwe regelgeving voor de praktijk en hoe je daar zelf mee aan de slag.

RUIMTELIJKE ORDENINGSSPOOR
In het ruimtelijke spoor wordt een overzicht gegeven van de wijzigingen in de wetgeving en wordt toegelicht wat de verschillen tussen oude en nieuwe wetgeving zijn. Voor een voorbeeld is uitgewerkt wat de consequenties van de nieuwe regelgeving zijn aan de hand van een aantal vragen als: welke rijksinfra wordt meegenomen? wat is het onderzoeksgebied? hoe moet de geluidbelasting worden beoordeeld voor nieuwe ontwikkelingen langs rijkweg of -spoor? Daarnaast wordt ingegaan op de rolverdeling van de belangrijke spelers Rijkswaterstaat, ProRail, ministerie IenM, provincies en gemeenten. Het nieuwe systeem biedt kansen voor deze spelers om meer samen op te trekken. In deze presentatie wordt ook uitdrukkelijk gezocht naar deze meerwaarde.

GPPs en de omgeving
In een korte toelichting wordt een aantal aandachtspunten opgesomd en belicht: het overgangsrecht, de koppeling met Wro en Wabo, geluidsgevoelige bestemmingen en procedure rond verlaging van het GPP. Daarna wordt stapsgewijs het proces doorlopen vanaf het inwerking treden van de GPPs tot het uitvoeren van het ruimtelijke plan, het nemen van maatregelen en het verlagen van het GPP als gevolg daarvan. De presentatie gaat in op de gevolgen van deze nieuwe regelgeving voor de praktijk van milieuspecialisten of ruimtelijke ordenaars.