Regelgeving

Voor een mobiele installatie waarmee bouw- en sloopafval wordt gebroken is een eenduidig wettelijk kader met het Besluit mobiel breken bouw- en sloopafval.

Voor het (ver)bouwen en slopen van bouwwerken is een voorschrift opgenomen in het Bouwbesluit 2012.

Maar wat is er voor de overige bouw- en sloopactiviteiten?

Op grond van artikel 2.2, lid 1 onderdeel a en artikel 2.2, lid 2 Wabo kunnen bouw- en sloopactiviteiten vallen onder de Wabo. Er dient dan wel in een gemeentelijke verordening worden gesteld dat het verboden is zonder omgevingsvergunning luidruchtige activiteiten uit te voeren voor bouw- en sloopactiviteiten.

Zou deze bepaling in een gemeentelijke verordening niet zijn opgenomen dan kan er worden teruggevallen op de "vangnetartikelen" uit de bouwverordening of de Algemene Plaatselijke Verordening.

In al deze situaties kan de circulaire bouwlawaai worden toegepast als handvat bij het toetsen van bouwlawaai.

Een bouwplaats is overigens meestal geen inrichting, omdat de activiteiten op een bouwplaats niet in het Besluit omgevingsrecht (BOR) zijn aangewezen die horen tot een categorie (vergunningplichtige) inrichting. Daarbij zijn elektromotoren, verbrandingsmotoren en installaties voor het verstoken van brandstoffen op een bouwplaats op grond van bijlage I categorie 1 onderdeel 1.2 van het BOR expliciet uitgesloten vanwege hun tijdelijke aanwezigheid.

Trillingen kan hinder veroorzaken aan personen en schade aan gebouwen. In dat geval worden de richtlijnen van de Stichting Bouwresearch toegepast.

In het Bouwbesluit 2012 is met artikel 8.4 voorschriften over bouwlawaai opgenomen. Deze komt overeen met de circulaire bouwlawaai van 2010.

Dit betekent dat er een wettelijk kader is voor bouw- en sloopactiviteiten voor bouwwerken als gebouwen. Op grond van artikel 2.10 Wabo kan namelijk een aanvraag voor een omgevingsvergunning worden geweigerd indien deze niet voldoet aan de voorschriften van de bouwverordening, dan wel het Bouwbesluit.

De Europese regeling "Materieel voor gebruik buitenshuis" van 8 mei 2000 (2000/14), gewijzigd op 14 december 2005, stelt eisen aan de bronsterkte (geluidvermogen) van bouwmachines zoals sloophamers, torenkranen, motorcompressoren en diverse grondverzetmachines. Deze eisen hebben betrekking op de toelating van het materieel. Een bouwmachine moet voldoen aan deze eisen anders mag ze niet verhandeld worden of worden gebruikt.

De keuring geeft geen garantie tot het voorkomen van hinder bij omwonenden, want:

• na de typegoedkeuring kunnen modificaties aan het materieel zijn aangebracht
• de tijdsfactor speelt bij het ervaren van hinder een belangrijke rol. Deze factor wordt bij de typekeuring niet meegenomen.

De eisen uit de regeling kunnen gebruikt worden bij de bepaling van de mate van hinder.