Hogere waarde: Vaststelling gekoppeld aan Wro/Wabo
Geluid
Inhoud pagina: Hogere waarde: Vaststelling gekoppeld aan Wro/Wabo
Vraag
Zijn Burgemeester en Wethouders bevoegd om, zonder een ruimtelijk besluit (Wro of Wabo), een hogere waarde vast te stellen?
Antwoord
Nee, over het algemeen niet.
Een vaststelling van een hogere waarde is volgens de Wet geluidhinder altijd gekoppeld aan een ruimtelijk besluit (Wro, of Wabo). Dat staat nergens expliciet vermeld, maar dat volgt uit de systematiek van de Wet geluidhinder.
In de tabel "Koppeling Wgh en Wro/Wabo" is aangegeven wanneer toetsing aan de Wgh moet plaatsvinden (en waarbij daarmee ook de mogelijkheid bestaat om een hogere waarde vast te stellen) voor de verschillende Wro-instrumenten en type omgevingsvergunning.
Er zijn twee uitzonderingen waarbij een hogere waarde procedure niet gekoppeld hoeft te zijn aan een ruimtelijke procedure:
Aanleg van een (spoor)weg
Op basis van de oude WRO hoefde er binnen de bebouwde kom geen bestemmingsplannen opgesteld te worden. Voor een aanleg van een (spoor)weg binnen de bebouwde kom (zonder bestemmingsplan) is dus geen ruimtelijk besluit persé noodzakelijk. Deze situatie komt niet veel voor. Zo valt de aanleg van landelijke (spoor)wegen onder de Tracéwet en dan zal in dat kader een hogere waarde worden vastgesteld.
De Wgh biedt in deze situatie toch bescherming. Voor de aanleg van een weg is dit geregeld in paragraaf 2 van afdeling 2 van hoofdstuk VI "Zones langs wegen Wgh". Voor de aanleg van een spoorweg is dit geregeld in paragraaf 4.1.2 van hoofdstuk 4. Spoorwegen Bgh.
Met de nieuwe Wro, waarin het bestemmingsplan verplicht is voor het gehele grondgebied, zal na een overgangstermijn van vijf jaar, deze situatie niet meer voordoen.
Wijziging van een (spoor)weg
Er kunnen ook wijzigingen aan een weg of spoorweg plaatsvinden zonder dat een bestemmingsplanwijziging (noodzakelijk is en die toch akoestische gevolgen kunnen hebben. Ook dan geldt de bescherming van de Wgh.
Voor wegen wordt in deze situatie gesproken van een "reconstructie van een weg" en dit is geregeld in afdeling 4. Reconstructies. Hoofdstuk VI Zones langs wegen Wgh. Voor een wijziging van een spoorweg is deze situatie geregeld in paragraaf 4.1.2 van hoofdstuk 4. Spoorwegen Bgh.
