Omgevingslawaai
Geluid
Inhoud pagina: Omgevingslawaai
Het doel van de Europese richtlijn omgevingslawaai (nr. 2002/49/EG inzake de evaluatie en de beheersing van omgevingslawaai) is, om op basis van prioriteiten, de schadelijke gevolgen (inclusief hinder) van blootstelling aan omgevingslawaai te vermijden, voorkomen of verminderen. Daarnaast moet de richtlijn een grondslag gaan bieden voor het ontwikkelen van Europees bronbeleid. Het gaat daarbij om eventuele aanscherping van de maximale geluidsniveaus (bronvermogens) van de belangrijkste bronnen. Hieronder vallen onder andere weg- en spoorwegvoertuigen en -infrastructuur, vliegtuigen, materieel voor gebruik buitenshuis en in de industrie en verplaatsbare machines.
Implementatie Europese richtlijn omgevingslawaai in de wet geluidhinder
In de Wet geluidhinder is ter implementatie van de Europese richtlijn omgevingslawaai (nr. 2002/49/EG inzake de evaluatie en de beheersing van omgevingslawaai) een hoofdstuk IX toegevoegd. Ook de spoorwegwet en de luchtvaartwet zijn hiertoe aangepast.
De wetswijzigingen, het Besluit Omgevingslawaai en de Regeling omgevingslawaai zijn 18 juli 2004 in werking getreden.
Conform de EU-richtlijn omgevingslawaai wordt in hoofdstuk IX van de Wet geluidhinder en in § 8.5.4 van de Wet luchtvaart een systeem van geluidsbelastingkaarten en actieplannen geïntroduceerd voor belangrijke geluidsbronnen (wegen, spoorwegen en burgerluchthavens) en voor agglomeraties. De geluidsbelasting wordt uitgedrukt in een eveneens door de richtlijn omgevingslawaai voorgeschreven geharmoniseerde dosismaat, Lden.
Het Besluit omgevingslawaai berust met name op hoofdstuk IX van de Wet geluidhinder.
In dit besluit wordt invulling gegeven aan een deel van de definitie van «verzameling van inrichtingen» en worden geluidsgevoelige objecten en terreinen alsmede stille gebieden aangewezen.
Voorts worden in dit besluit nadere regels gesteld ten aanzien van de volgende onderwerpen:
- de inhoud, vormgeving en inrichting van de geluidsbelastingkaarten
- de te verschaffen inlichtingen en gegevens ten behoeve van het opstellen van een geluidsbelastingkaart
- de inhoud, vormgeving en inrichting van de actieplannen
De implementatie van de richtlijn omgevingslawaai grijpt overigens niet in op het Nederlandse normenstelsel in het kader van de Wm-vergunningen.
Gedetailleerdere informatie over het de wetswijziging vindt u in de memorie van toelichting op de Wetswijziging en meer informatie over het Besluit omgevingslawaai kunt u vinden in de Nota van Toelichting, welke staat achter het officiële Besluit.
Uitvoering Europese richtlijn omgevingslawaai
De regie voor de uitvoering van de richtlijn zijn binnen het ministerie van Infrastructuur en Milieu in handen van de Directie Lokale Milieukwaliteit en Verkeer, afdeling Leefomgevingskwaliteit.
De EU-richtlijn wordt twee stappen (tranches) in Nederland worden geïmplementeerd. De eerste tranche is in 2008 afgerond.
Het rijk, provincies en gemeenten in agglomeraties brengen elke vijf jaar de geluidsbelasting in kaart, stellen actieplannen op en informeert het publiek hierover.
Meer informatie
Voor de uitvoering is het Projectbureau POLKA opgericht. POLKA informeert en ondersteunt gemeenten en andere partijen bij de uitvoering van taken die volgen uit de Richtlijn omgevingslawaai. Deze taken zijn het maken van geluidsbelastingkaarten, opstellen van actieplannen en het voorlichten van het publiek over omgevingslawaai en de aanpak ervan.
