Werkblad Laden en lossen tankauto's

Belangrijkste wet- en regelgeving

Voor het laden en lossen van tankauto's bestaat geen specifieke wetgeving. Voor het lossen van tankauto's bij tankstations (zonder LPG verkoop) geldt het Activiteitenbesluit en de bijbehorende regeling.

Richtlijnen

• PGS 28 Vloeibare aardolieproducten, afleverinstallaties en ondergrondse opslag;
• PGS 29 Vloeibare aardolieproducten, bovengrondse opslag in verticale cilindrische tanks;
• PGS 30 Vloeibare aardolieproducten buitenopslag in kleine installaties;

Informatiebronnen

• Infoblad ‘Parkeren voertuigen met gevaarlijke stoffen', Vervoerinformatiecentrum V&W
• http://www.stoffenbeleid.nl/ (website met informatie over stoffen)
  IPO Kennisdocument bulk op-en overslag in tanks
• Handleiding PGS 15
• Handreiking RO en Milieu (hoofdstuk EV)

Advies brandveiligheid

Zie werkblad Advies brandweer.

Omgeving van de inrichting/installatie

• Liggen er kwetsbare en/of beperkt kwetsbare bestemmingen in de omgeving van de inrichting of zijn die in de toekomst al dan niet te verwachten (geprojecteerde bestemmingen)? Check dit bij de afdeling die verantwoordelijk is voor Ruimtelijke Ordening.
• Welke andere risicovolle activiteiten zijn in de omgeving aanwezig? Het kan gaan om:

1. Vervoer gevaarlijke stoffen over weg, water, spoor en met buisleidingen,
2. Voor externe veiligheid relevante bedrijven.

Deze informatie is van belang voor het in acht nemen van gewenste afstanden tot deze activiteiten.

Specifieke maatregelen en voorzieningen

Onderstaande maatregelen en voorzieningen zijn ingedeeld volgens het vlinderdasmodel zoals beschreven in bijlage 2 (stoffen, effecten en maatregelen) van het achtergronddocument. Aandachtspunten en maatregelen zijn conform PGS 28, 29 en 30. Voor een volledig overzicht van maatregelen en voorzieningen wordt verwezen naar de betreffende PGS-en.

Organisatorische preventieve maatregelen

• Inrichting/procedures zodanig dat verwisseling van producten bij laden en lossen wordt voorkomen
• Goede werking van laad- en losarmen en -slangen:

1. Controle op staat van onderhoud

• Toezicht op/Procedures voor:

1. Gesloten zijn van afsluiters, deksels etc. op tankauto die niet nodig zijn voor het laden/lossen
2. Uitschakelen motor tankauto
3. Voorkomen wegrijden tankauto tijdens overslag

Technische effect- en schadebeperkende maatregelen

• Noodstopvoorziening: op de overslagplaats, in de directe omgeving van de overslagplaats en in de controlekamer of cameraruimte moet een goed bereikbare noodstopvoorziening zijn aangebracht om de belading zo snel mogelijk te kunnen stoppen
• Gebruik van camera's: opstelling zodanig dat tijdens verlading permanente controle mogelijk is

Overige technische en organisatorische aandachtspunten

Zie bijlage 2 (stoffen, effecten en maatregelen) in het achtergronddocument. Hierin zijn tabellen opgenomen met voorbeelden van preventieve en effectgerelateerde maatregelen.

In van toepassing zijnde PGS- richtlijnen kunnen voor specifieke activiteiten interne afstanden opgenomen. Voorts moet u toetsen aan het algemene beleid.

Indien het Bevi van toepassing is, en er een QRA beschikbaar is, dan kunt u de vergunbaarheid toetsen conform de Bevi- systematiek. De vergunningverlener toetst aan de PR 10-6 grenswaarde (en de richtwaarde) uit het Bevi en bepaalt aan de hand daarvan of de inrichting vergunbaar is. Hierbij dient hij rekening te houden met bestaande en geprojecteerde kwetsbare/ beperkt kwetsbare objecten.

Voor inrichtingen die niet onder het Bevi vallen, maar waar de contour voor het plaatsgebonden risico's 10-6 mogelijk buiten de bedrijfspoorten van de inrichting valt, wordt aanbevolen om de contouren te laten berekenen volgens de Handleiding risicoberekeningen Bevi. Dit in verband met de uniforme benadering van het thema externe veiligheid.

De vergunningverlener beoordeelt of het gewenste voorzieningenniveau uit de relevante PGS publicaties kan worden gerealiseerd. Zoniet, dan wordt beoordeeld of een vergelijkbaar beschermingsniveau kan worden gerealiseerd door het treffen van alternatieve maatregelen. Als voor de betreffende activiteit geen PGS publicatie beschikbaar is, dan kan wel aangesloten op worden op de beschreven maatregelen en voorzieningen van andere PGS publicaties. In dit geval is de beoordeling van voorzieningen en maatregelen (deels) een kwestie van gezond verstand. De vergunningverlener moet er van overtuigd zijn dat met de voorgestelde en eventueel nog extra voorgeschreven voorzieningen en maatregelen het risico tot een aanvaardbaar niveau wordt teruggebracht. Zie ook werkblad Advies brandveiligheid.

Algemene aanbevelingen voor de formulering van de considerans en voorschriften voor het aspect externe veiligheid vindt u in stap 4 van de wegwijzer. Algemeen geldt dat u ook het advies van de brandweer in deze stap moet meenemen. Zie hiervoor het werkblad Advies brandveiligheid. Bij het opstellen van de considerans en de voorschriften gelden de aandachtspunten die in stap 1 zijn benoemd. Voorschriften kunt u vinden in: PGS 28, 29 en 30.

Indien het Bevi van toepassing is: Toetsen aan de grenswaarden in het Bevi en het groepsrisico verantwoorden conform het gestelde in het Bevi. Bij de verantwoording van het groepsrisico moet de brandweer in de gelegenheid gesteld worden om advies uit te brengen over de mogelijkheden tot voorbereiding van bestrijding en beperking van de omvang van een ramp of zwaar ongeval en over de zelfredzaamheid van personen in het invloedsgebied van de inrichting.

Risico-inventarisatie en Register Risicosituaties Gevaarlijke Stoffen (RRGS)

Zie de Leidraad Risico-inventarisatie en het Register Risicosituaties Gevaarlijke Stoffen. De vergunningverlener moet ervoor zorgdragen dat de vereiste gegevens door de aanvrager worden verstrekt en vervolgens in het RRGS worden opgenomen.