Werkblad LPG tankstations

Werkblad LPG tankstations

Veiligheid

Inhoud pagina: Werkblad LPG tankstations

Toepassingsgebied

Dit werkblad is van toepassing op LPG-tankstations voor het wegverkeer. Tevens is dit werkblad van toepassing op de aflevering van LPG aan uitsluitend binnen een bedrijfsterrein/inrichting gebruikte voertuigen met een doorzet van minder dan 50 m3 per jaar.

Risico's

De voornaamste risicobronen bij een LPG- tankstation zijn het vulpunt van het LPG-reservoir, het LPG-reservoir en de afleverzuilen. Risico's zijn er met name bij de bevoorrading van het LPG-reservoir en tijdens het tanken. Tijdens de bevoorrading kan een (plas)brand zorgen voorr een BLEVE van de tankauto. Dit zorgt voor de grootste risicocontour.

Achtergrondinformatie

Belangrijkste wet- en regelgeving

Richtlijnen

Informatiebronnen

Stap 1: vooroverleg en informatieverstrekking

 
Advies brandweer

Zie werkblad Advies brandweer

Omgeving van de inrichting/installatie
  • Liggen er kwetsbare en/of beperkt kwetsbare bestemmingen in de omgeving van de inrichting of zijn die in de toekomst al dan niet te verwachten (geprojecteerde bestemmingen)? Check dit bij de afdeling die verantwoordelijk is voor Ruimtelijke Ordening.
Aandachtspunten voor de toepassing van het BEVI
  • Hoe groot is het LPG- reservoir?
  • Hoe groot is de jaardoorzet van LPG in m3?
    Toelichting: LPG-tankstations met een jaardoorzet > 50 m3 per jaar en een reservoir < 80 m3 vallen onder het Bevi.
Toepassen van de tabellen opgenomen in het Revi
  • Is de doorzet groter of kleiner dan 500 (alleen relevant voor bestaande situaties), 1.000 of 1.500 (alleen relevant voor bestaande situaties) m3 LPG/ jaar?
  • Is het reservoir bovengronds of ondergronds? Voor een bovengronds reservoir geldt altijd een externe veiligheidsafstand van 120 meter
  • Locatie van vulpunt, reservoir en afleverzuil en afstand van deze locaties tot het dichtstbijzijnde beperkt kwetsbare object en kwetsbare object buiten de inrichting.
Aandachtspunten ter bepaling van de toepasselijkheid van het Besluit LPG-tankstations milieubeheer
  • Hoe groot is het LPG- reservoir?
  • Hoe groot is de jaardoorzet van LPG in m3?
    Toelichting: LPG-tankstations met een jaardoorzet > 50 m3 per jaar en een reservoir < 80 m3 vallen onder het Bevi. Tevens vallen deze tankstations onder het Besluit LPG tankstations milieubeheer, uitgezonderd als artikel 1 lid 2 van dit besluit van toepassing is.

In het Besluit LPG-tankstations milieubeheer zijn diverse maatregelen en voorzieningen voorgeschreven waar aan moet worden voldaan.

Aandachtspunten bij de toepassing van het Besluit LPG-tankstations milieubeheer zijn:
  • het reservoir is50 m3 >< 80 m3
  • afstanden van vulpunt, reservoir en opstelplaats tankwagen tot objecten binnen de inrichting (kelderopeningen, putten die in open verbinding staan met de openbare riolering, aanzuigopeningen van ventilatiesystemen gelegen op minder dan 1,5 m boven het maaiveld);
  • afstanden tussen reservoirs ( Bijlage 1, paragraaf 4.4.1);
  • afstand van vulpunt, reservoir en opstelplaats tankwagen tot andere onderdelen van de inrichting, de erfscheiding en bomen ( Bijlage 1, paragraaf 4.3);
  • is er reeds eerder een vergunning afgegeven voor het LPG- tankstation? Zo ja, wanneer?;
  • is het reservoir bovengronds of ondergronds of ingeterpt?;
  • plaats van de afleverzuil(en);
  • bereikbaarheid vulpunt voor tankwagen (wegrijden zonder manoeuvreren mogelijk: Bijlage 1 paragraaf 4.5.1).
Specifieke maatregelen en voorzieningen

Onderstaande maatregelen en voorzieningen zijn ingedeeld volgens het vlinderdasmodel zoals beschreven in bijlage 2 (stoffen, effecten en maatregelen) van het achtergronddocument. Genoemde maatregelen zijn conform PGS 16 (Autogas LPG), PGS 17 (LPG-tankwagens) en PGS 18 (Distributie van LPG, butaan en propaan) en Convenant LPG- autogas, Ministerie van VROM, 22 juni 2005).

Technische preventieve maatregelen
  • Inrichting- en constructie-eisen aan reservoir, leidingwerk en overige voorzieningen (pomp, compressor, laad- en losarmen en -slangen, vulvoorzieningen (PGS 18: H8 t/m 11);
  • Maatregelen ten aanzien van LPG- installatie (zoals lamellenkast, verplaatsing van vulpunt of reservoir, etc.).
  • Aflevering LPG alleen door LPG- tankauto met hittewerende coating (bron: Convenant LPG- autogas);
  • Toepassing verbeterde vulslang op LPG- tankauto's (bron: Convenant LPG- autogas).
Organisatorische preventieve maatregelen
  • Procedurevoorschriften ontgassen en ingassen van tankwagens (PGS 17);
  • Beveiliging afsluiter tegen bediening door onbevoegden;
  • Wijze van toezicht (bewaakt, onbewaakt, camera, etc.).
Technische effect- en schadebeperkende maatregelen
  • Noodverlichting (PGS 18);
  • Noodstop vulpunt/ afleverzuil;
  • Alarmeringen (bijvoorbeeld bij wegrijden).
Organisatorische effect- en schadebeperkende maatregelen

Zie bijlage 1 van het werkbladen document (Technische en organisatorische aandachtspunten/maatregelen).

Overige organisatorische effect- en schadebeperkende maatregelen

Zie bijlage 1 van het werkbladen document (Technische en organisatorische aandachtspunten/maatregelen) en bijlage 2: Stoffen, effecten en maatregelen. Hierin is informatie opgenomen over stoffen, effecten en voorbeelden van preventieve en effectgerelateerde maatregelen.

Stap 2: beoordelen van vergunbaarheid: aanvaardbaarheid van risico's

Toetsing aan normen: afstanden tot interne objecten

Er moet worden voldaan aan de interne veiligheidsafstanden van het Besluit LPG- tankstations milieubeheer.

Toetsing aan normen: afstanden tot externe objecten

LPG- tankstations met een doorzet < 50 m3 per jaar

LPG- tankstations met een doorzet < 50 m3 per jaar vallen niet onder het Bevi. Als uit een risicoinventarisatie blijkt dat de risicocontour PR 10-6 buiten de inrichtingsgrens ligt, wordt aanbevolen om na te gaan of de activiteit wel vergunbaar is volgens het locale externe veiligheidsbeleid en het bestemmingsplan.

LPG- tankstations met een doorzet  >50 m3 per jaar

LPG- tankstations met een doorzet > 50 m3 per jaar vallen onder het Bevi. Voor deze LPG- tankstations gelden vaste afstanden voor de PR- 10-6- risicocontour tot (beperkt) kwetsbare objecten. Deze zijn opgenomen in de Revi. Zie verder werkblad Bevi, stap 2 categoriale inrichtingen.

Stap 3: beoordelen van vergunbaarheid: bepalen van noodzakelijke maatregelen

De vergunningverlener beoordeelt of de situatie vergunbaar is en toetst o.a. aan de PR 10-6 afstanden van het Revi. De vergunningverlener beoordeelt of het gewenste voorzieningenniveau kan worden gerealiseerd. Zie ook werkblad  Advies brandveiligheid i.v.m. de verantwoording van het groepsrisico.

Stap 4: formuleren van de considerans en de voorschriften

 

Er moet worden voldaan aan de eisen van het Besluit LPG- tankstations milieubeheer. Verder is bepalend dat de vergunning alleen mag worden verleend als wordt voldaan aan de externe veiligheidsafstanden ten opzichte van kwetsbare en beperkt kwetsbare objecten volgens het Bevi. Alleen met een goede onderbouwing kan worden afgeweken van de afstanden ten opzichte van beperkt kwetsbare objecten. Hier geldt dat u ook het advies van de brandweer over het groepsrisico in deze stap moet laten meewegen in de besluitvorming. Zie hiervoor het werkblad Advies brandveiligheid.Bij het opstellen van de considerans en de (aanvullende) voorschriften gelden de aandachtspunten die in stap 1 zijn benoemd. Algemene aanbevelingen voor de formulering van de considerans en (aanvullende) voorschriften voor het aspect externe veiligheid en specifiek het Bevi vindt u in stap 4 van de wegwijzer. Voorschriften kunt u vinden in PGS 16, 17, 18

Doorzet vastleggen in de vergunning

Het is belangrijk om de doorzet in de vergunning vast te leggen. Als handhaver kunt u bij bestaande inrichtingen de doorzetgegevens over de laatste 3 jaar eisen en daarmee vaststellen in welke Bevi categorie het LPG- tankstation valt:

  • Doorzet tot 500 m3 per jaar
  • Doorzet tot 1.000 m3 per jaar
  • Doorzet groter dan 1.000 m3 per jaar

Deze categorie neemt het bevoegd gezag op in de omgevingsvergunning (ambtshalve wijziging). In de volgende jaren kan door de exploitant jaarlijks een accountantsverklaring worden opgegeven aan het bevoegd gezag gebruikmakend van dezelfde indeling. Op grond van artikel 5:20 van de Algemene wet bestuursrecht bestaat er een medewerkingplicht aan toezichthouders bij de uitoefening van hun taak.

Risico-inventarisatie en Register Risicosituaties Gevaarlijke Stoffen (RRGS)

Zie de Leidraad Risico-inventarisatie en het Register Risicosituaties Gevaarlijke Stoffen. De vergunningverlener moet er voor zorgdragen dat de vereiste gegevens door de aanvrager worden verstrekt en vervolgens in het RRGS worden opgenomen.

 

Kenniscentrum InfoMil