Een winstoogmerk is een indicatie dat de activiteit bedrijfmatig is. Zonder winst kan de activiteit wel een omvang hebben alsof ze bedrijfsmatig is. Hiervoor is de omvang en de regelmaat waarmee de activiteit wordt verricht van belang. Ook hobbymatige activiteiten die een bedrijfsmatige omvang hebben vallen hieronder.
Het Ministerie van VROM heeft op 8 oktober 1999 in de brief "Kleinschalig houden van dieren" aangegeven welke factoren in de jurisprudentie een rol spelen bij de vraag of de omvang van de activiteit vergelijkbaar is met een bedrijfsmatige activiteit. De brief is opgesteld voor het houden van dieren, maar een aantal van deze factoren zijn ook relevant voor andere activiteiten, zoals de continuïteit van de activiteit, op winst gerichte exploitatie, de mate van hinder die de activiteit veroorzaakt en of er speciale voorzieningen zijn getroffen voor de activiteit. Ook de VROM-publicatie “Het begrip ‘inrichting’ in de Wet milieubeheer” van juni 2002 bevat een uitgebreide bespreking.
Bijvoorbeeld: Een hondenpension met 28 honden is een inrichting, vanwege de bedrijfsmatige omvang.,