handhavingsmiddel en de keuze ervoor

Nee, het bevoegd gezag heeft niet altijd de keuze tussen het opleggen van een dwangsom en het aanzeggen van bestuursdwang. Ingevolge artikel 5:32 lid 3 Awb wordt voor het opleggen van een dwangsom niet gekozen indien het belang dat het betrokken voorschrift dient te beschermen zich er tegen verzet.

Een dwangsom is niet mogelijk indien bijvoorbeeld bij een lozing van zeer milieugevaarlijke stoffen niet het risico gelopen kan worden dat de overtreding, ondanks de dwangsom, wordt voortgezet. Er dient dan bestuursdwang toegepast te worden.

Verder blijkt uit jurisprudentie dat ook in situaties waarin een overtreding van vergunningvoorschriften (b.v. geluidsvoorschriften) alleen ongedaan gemaakt kan worden door de inrichting te sluiten, een dwangsom niet het geëigende middel is. Ook in dat geval is bestuursdwang het meest gepaste handhavingmiddel (zie uitspraak Afdeling bestuursrechtspraak Raad van State 25 februari 1999, F03.99.0072, Nieuwsbrief StAB, 99-16).