art. 8.19

art. 8.19

Wet milieubeheer

Inhoud pagina: art. 8.19

Vragen en antwoorden

Een 8.19-melding kan van rechtswege in werking treden bij overschrijding van de beslissingstermijn door het bevoegd gezag.

Moet de bouwvergunning wachten op de 8.19-melding?

Moet de milieuvergunning worden aangepast als de activiteiten van een bedrijf in zeer geringe mate worden uitgebreid?

De gemeente bepaalt zelf welke bezwaarschriften door de bezwaarschriftencommissie behandeld worden en welke niet.

Een ten onrechte geaccepteerde melding geldt. Echter, uitgangspunt voor handhaving blijft de vergunning.

In een voorschrift moet duidelijk worden aangegeven wat concreet wordt verlangd.

Een schriftelijke mededeling dat het bevoegd gezag niet akkoord gaat met een 8.19-melding is een besluit.

Volgens artikel 8.11 Wm maakt de aanvraag alleen onderdeel uit van de vergunning voor zover dat in de vergunning is aangegeven. Het is dus niet vereist dat de tekening ook onderdeel uitmaakt van de vergunning.

Waarom kunnen alleen belanghebbenden bezwaar aantekenen?

Het bevoegd gezag hoeft een mededeling niet te toetsen.

De considerans behoort niet tot de vergunning en heeft geen rechtskracht.

Het bevoegd gezag hoeft niet te reageren op een mededeling.

Wanneer een gedeelte van de inrichting wordt stopgezet, is hiervoor een intrekkingsvergunning nodig.

De mogelijkheid om in de toekomst wijzigingen met een 8.19-melding te kunnen afdoen wordt in belangrijke mate bepaald door de (extra) milieuruimte die bij de vergunningverlening gegeven wordt. In hoeverre mag het bevoegd gezag rekening houden met toekomstige ontwikkelingen van een bedrijf.

Op basis van een convenant kan niet worden gemeld.

Overgangsrecht.

Voor een Wvo-melding en de Wm-8.19 melding is geen coördinatie voorgeschreven.

De mededeling is een informatieverplichting. Acceptatie is niet nodig.

Voor zover visuele hinder een milieuaspect is, moet het worden betrokken in de 8.19 melding.

Indien de aanscherping van de voorschriften, getoetst aan de BBT, redelijk is, dan zal het bedrijf de bedrijfsvoering zodanig moeten aanpassen dat aan de geactualiseerde voorschriften voldaan wordt. Dit geldt ook voor onderdelen van de inrichting die in het verleden met een 8.19-melding zijn geformaliseerd.

Bezwaar tegen reactie op de schriftelijke mededeling.

De revisievergunning staat los van de 8.19-melding.

De oorspronkelijke vergunning is altijd het toetsingskader voor de 8.19-melding.

Het is mogelijk om twee tekeningen te laten maken: een globale en een gedetailleerde. De globale tekening kan onderdeel uitmaken van de vergunning, de gedetailleerde tekening die daarvan geen onderdeel uitmaakt kan gebruikt worden door bijvoorbeeld de brandweer.

Een 8.19 melding stuit de termijn van 3 jaar in artikel 8.18 Wm niet.

Het nieuwe 8.19-meldingstelsel sluit goed aan bij een vergunning op hoofdlijnen/ hoofdzaken, maar geldt voor alle typen vergunning.

Melding onder voorwaarde dat achteraf wordt aangetoond dat de wijziging van de inrichting niet leidt tot overschrijding van de vergunde milieuruimte, is niet toegestaan.

De beslissing om de 8.19-melding buiten behandeling te laten is een besluit in de zin van de Awb.

Na een 8.19-melding besluit het bevoegd gezag de vergunning te actualiseren (en de 8.19-melding te weigeren). De melder moet wachten met het doorvoeren van de verandering tot de vergunning is geactualiseerd.

Wat moet er gebeuren als er sprake is van een Mer-beoordelingsplicht bij een meldingsplichtige activiteit? Die procedure kent langere termijnen dan de 8.19-meldingsprocedure.

Het besluit tot acceptatie hoeft alleen te worden toegezonden of uitgereikt aan degene die heeft gemeld. Alleen als de 8.19-melding geaccepteerd is en er dus een verklaring is afgegeven, moet hiervan ook openbaar kennis worden gegeven.

Het buiten behandeling laten van een 8.19-melding is een besluit in de zin van de Awb dat moet worden bekendgemaakt op de wijze van art. 3:41 Awb.

Belanghebbenden moeten in bepaalde gevallen in de gelegenheid worden gesteld om hun zienswijzen naar voren te brengen.

Artikel 8.19 is niet van toepassing op de Tracéwet.

De reactie van een bevoegd gezag op een 8.19-melding die niet vereist is, is een besluit.

Is een verlenging van de besluitstermijn mogelijk bij een complexe 8.19-melding?

In geval van afstoten van een deel van de inrichting kan dit alleen door het (gedeeltelijk) intrekken van de vergunning.

Weigering van de 8.19-melding wegens strijd met het bestemmingsplan en andere weigeringsgronden die niet in 8.19 lid 2 staan.

Kan een 8.19-melding gehandhaafd worden als er al sprake is van een overtreding?

Hoe te handelen als een bedrijf had moeten melden en dat niet doet?

Het afsplitsen van een deel van de inrichting kan niet via een 8.19-melding maar dient via een vergunning geregeld te worden.

Je moet kunnen handhaven op de gegevens omtrent de ligging van de inrichting en de indeling van de inrichting.

Wat gebeurt er als een bedrijf gemelde wijzigingen niet feitelijk doorvoert?

Bewijslast; Een niet gemelde wijziging terwijl het wel gemeld had moeten worden volgens het bevoegd gezag

Een bedrijf doet een 8.19-melding in een situatie dat er al sprake is van overtreden van de vergunningvoorschriften.  Deze 8.19-melding kan worden geaccepteerd. Dat laat onverlet dat indien de voorschriften worden overtreden handhaving mogelijk is.

Melden van wijziging in de inrichting die als enig extra milieugevolg meer energieverbruik heeft

Een bedrijf bouwt een zuiveringsinstallatie waardoor het minder verontreiniging loost. Kan dit dan gemeld worden of is er sprake van een andere inrichting?

Gegrond bezwaar tegen weigering 8.19-melding

Is er bij een nieuw extractiemiddel een 8.19 melding nodig?

Uitbreiding van bedrijfstijden in strijd is met de aan de vergunning verbonden beperkingen: 8.19 melding

Verandering in de geluidsituatie kan worden gemeld als het vergunde geluidsniveau (zoveel dB(A)) in de nieuwe situatie niet wordt overschreden. Het is aan het bedrijf om dit aan te tonen bij de 8.19-melding.  Een akoestisch rapport kan worden geëist.

Moet er bij het breken van meer puin binnen de emissie-eisen van de vorige vergunning een nieuwe vergunning aangevraagd worden of kan het met een 8.19-melding worden afgedaan.

Hoe moet procedureel worden omgegaan met een bedrijf dat terug gaat van drie productielijnen naar twee, waarbij volledig het binnen de doelvoorschriften van de vergunning blijft?

Melden van een uitbreiding over de grenzen van een inrichting

Een bedrijf gaat minder water lozen waardoor de vervuiling geconcentreerder wordt. Het steekmonster gaat van 10mg/l naar 20 mg/l, maar de jaarvracht blijft gelijk. Kan dit met een 8.19-melding afgedaan worden?

Melden van het breken van verschillende afvalstoffen met dezelfde breekinstallatie terwijl in de vergunning niet is gesteld dat deze maar een aantal uren/keren per jaar mag worden gebruikt

Melden van de aanschaf van nieuwe apparatuur waarmee wel voldaan wordt aan normen en beperkingen van de vergunning.

Moet bij de melding worden betrokken dat de gemelde verandering gevolgen heeft voor het functioneren van een andere inrichting?

Een verandering waardoor er een "andere inrichting" ontstaat mag niet worden gemeld. Wanneer is er sprake van een "andere inrichting"?

Indien de emissie in de vergunde situatie niet duidelijk is kun je niet bepalen of de nieuwe emissiesituatie is gewijzigd en of deze valt binnen de voorschriften en beperkingen van de vergunning. In dat geval is een 8.19-melding onvoldoende.

Is er voor het verplaatsen van een afvalbak die daarbij geluidsoverlast veroorzaakt een 8.19-melding of vergunning nodig?

wetgeving en handhaving
 

Kenniscentrum InfoMil