Moet er gelegenheid worden geboden voor het geven van zienswijzen, voordat er een verklaring wordt afgegeven aan belanghebbenden?

Op grond van art. 4:8 Awb moeten belanghebbenden in bepaalde gevallen in de gelegenheid worden gesteld om hun zienswijzen naar voren te brengen. Bij de voorbereiding is geen (uitgebreide) openbare procedure van hoofdstuk 3 Awb voorschreven. Omdat het wel een besluit in de zin van de Awb is, moet de "minimumprocedure" van de Awb worden gevolgd. Dat wil zeggen hoofdstuk 3 en 4 Awb voor zover van toepassing.

Deze zienswijzen moeten binnen de beslistermijn van 6 weken van art. 8.19, lid 3 worden ingebracht en verwerkt. Als een belanghebbende te laat is met het geven van zijn zienswijze, kan deze toch bezwaar aantekenen tegen het besluit. Het is daarvoor niet vereist dat de belanghebbende zijn zienswijze heeft gegeven. Het bevoegd gezag moet zelf inschatten wie als belanghebbende in de gelegenheid moet worden gesteld om zijn zienswijze te geven en aan wie volgens 3:41 het besluit moet worden bekendgemaakt.