8.19-meldingenstelsel en vergunning op hoofdlijnen/hoofdzaken

Nee, dat klopt niet. Het nieuwe 8.19-meldingstelsel sluit natuurlijk wel beter aan bij deze vorm van vergunningverlening, maar geldt voor alle typen vergunning. In een klassieke vergunning kan waar dat mogelijk is ook een doelvoorschrift worden opgenomen, en kan ook sprake zijn van een zekere milieuruimte die is afgedekt met de bestaande voorschriften en beperkingen. Het is zaak om in de vergunning alleen die zaken op te nemen die milieurelevantie hebben. Ook kun je in een klassieke vergunning de aanvraag voor een gedeelte deel van de vergunning uit laten maken.

Maar het is zonder meer juist dat de wetgever met het nieuwe 8.19-meldingsstelsel wil bevorderen dat in een vergunning rekening kan worden gehouden met de milieuverantwoorde houding die een bedrijf inneemt. Die houding blijkt dan onder meer uit de aanwezigheid van een goedgekeurd bmp, een gecertificeerd milieuzorgsysteem, een milieujaarverslag en een goed naleefgedrag of één of meer van deze elementen. Wanneer al deze elementen aanwezig zijn, dan kan aan deze vergunning het, overigens niet wettelijke, predikaat vergunning op hoofdzaken worden toegekend. Wanneer een van deze elementen ontbreekt kan aan de vergunning het predikaat vergunning op maat worden toegekend. De eisen die in het algemeen aan een milieuvergunning worden gesteld gelden echter onverminderd. Dat wil zeggen dat elke vergunning, naast de specifieke afweging in het kader van de Wm, moet voldoen aan de eisen van rechtszekerheid, uitvoerbaarheid en handhaafbaarheid.