Inrichting met kachel gestookt met afvalstoffen. Bevoegd gezag?

Gedeputeerde staten zijn bevoegd gezag. Het verbranden van afvalstoffen die van buiten de inrichting afkomstig zijn, staat in categorie 28.4, onderdeel e, van bijlage 1 bij het Ivb. Voor deze categorie zijn gedeputeerde staten aangewezen als het bevoegd gezag. Hierbij is geen ondergrens gesteld aan de hoeveelheid afvalstoffen.

Ook in situaties waarin het verbranden van afvalstoffen een ondergeschikte activiteit zou zijn, blijven Gedeputeerde staten bevoegd gezag. In de bekende brijvoer-jurisprudentie (ABRvS14-5-2003, nr. 200203938/1), heeft de Raad van State vastgesteld dat het mogelijk is dat op een inrichting meer dan één categorie-omschrijving van het Ivb van toepassing is. Indien dat het geval is en één van de categorie-omschrijvingen Gedeputeerde Staten als bevoegd gezag aanwijst, dan gaat blijkens de toelichting bij het Ivb die aanwijzing voor. Een afwijkend standpunt staat in een brief van het Ministerie van VROM (4 februari 2003, kenmerk SAS/2003003494). De afdeling heeft echter met de hierboven genoemde uitspraak deze brief opzij gezet.