Activiteitenbesluit - Wanneer vervalt een vergunning voor "amvb-bedrijven” ?

Een omgevingsvergunning voor het aspect milieu vervalt niet altijd van rechtswege als een bedrijf niet meer vergunningplichtig is op grond van Bijlage 1 van het Besluit Omgevingsrecht (Bor) (ABRvS 29 oktober 2008, nr. 200802355/1 en ABRvS 28 januari 2009, 200707589/1).

Als het bedrijf, doordat (een wijziging van) het Bor en het Activiteitenbesluit of een agrarische 8.40-amvb in werking is getreden, onder het Activiteitenbesluit of een agrarische amvb is komen te vallen, dan vervalt de vergunning van rechtswege.

Komt een bedrijf echter onder het Activiteitenbesluit of een agrarische amvb te vallen door wijzigingen binnen het bedrijf, dan vervalt de vergunning niet van rechtswege. Het bedrijf kan altijd weer de activiteiten conform zijn vergunning uitvoeren.

Doordat het bovenstaande uit nieuwe jurisprudentie volgt, is nog niet helemaal duidelijk wat de status van de "slapende" vergunning is bij een amvb-inrichting. Uit de RvS-uitspraak van 28 januari 2009 kan afgeleid worden dat een bedrijf uitsluitend hoeft te voldoen aan de eisen uit een amvb, zolang het alleen activiteiten uitvoert die op grond van Bijlage 1 van het Besluit omgevingsrecht niet tot vergunningplicht leiden. Toezicht en handhaving moeten dan plaatsvinden op basis van de voorschriften in het Activiteitenbesluit en/of de agrarische amvb. Het bedrijf houdt het recht om ook de vergunningplichtige activiteiten, die in de vergunning geregeld zijn weer te gaan uitvoeren. Als het bedrijf weer vergunningplichtige activiteiten conform zijn vergunning uitvoert, dan moet toezicht en handhaving weer plaatsvinden op basis van de voorschriften uit de vergunning. Als dit onwenselijk is, kun je als bevoegd gezag de vergunning (deels) intrekken. Dit kan echter alleen op grond van artikel 2.33 van de Wabo.