Wanneer eindigt de aanhouding van de aanvraag bouwvergunning indien er tegen het ontwerp-besluit tot verlening van de milieuvergunning buiten de daarvoor geldende termijn zienswijzen naar voren zijn gebracht?

Indien er geen zienswijzen naar voren zijn gebracht en het besluit niet afwijkt van het ontwerp, eindigt de aanhouding op het moment dat de gemeente het besluit tot vergunningverlening bekend maakt. Indien er wel zienswijzen naar voren zijn gebracht eindigt de aanhouding nadat de milieuvergunning zes weken ter inzage heeft gelegen of nadat op een tegen de milieuvergunning ingesteld verzoek tot voorlopige voorziening door de Raad van State is beslist.

Artikel 52 lid 1 onder a Woningwet spreekt slechts over de situatie dat er geen zienswijzen naar voren zijn gebracht. Er staat niet dat de zienswijzen op tijd naar voren gebracht moeten zijn. Doel van de coördinatieregeling is te voorkomen dat de bouwvergunning al verleend wordt op het moment dat het nog niet redelijk duidelijk is dat de milieuvergunning ook verleend gaat worden. Indien de zienswijzen op de milieuvergunning evident te laat naar voren zijn gebracht ontstaat er een situatie die vergelijkbaar is met de situatie waarin geen zienswijzen naar voren zijn gebracht.

Een tegen het besluit ingesteld beroep/verzoek tot voorlopige voorziening zal in beide gevallen alleen ontvankelijk zijn indien aangetoond kan worden dat er redelijkerwijs geen of niet op tijd zienswijzen naar voren gebracht hadden kunnen worden of indien het besluit afwijkt van het ontwerp-besluit. Het te laat naar voren brengen van zienswijzen staat dus voor wat betreft de mogelijkheid om beroep in te kunnen stellen tegen de milieuvergunning gelijk aan het niet naar voren brengen van zienswijzen. Om die reden zou ook voor de toepassing van de coördinatieregeling het te laat naar voren brengen van zienswijzen gelijkgesteld dienen te worden aan het niet naar voren brengen van zienswijzen. Jurisprudentie zal hierover uitsluitsel moeten geven.