Metaalbewerking

 Vindplaats

• § 4.5. 12 Activiteitenbesluit (AB): Artikel 4.70 tot en met artikel 4.74. De nota van toelichting bij de originele artikelen in het besluit vindt u hier.
• § 4.5.11 Regeling bij het Activiteitenbesluit (AR) is alleen artikel 4.84. De nota van toelichting bij de orginele artikelen in de Regeling vindt u hier.

Aanverwante wetgeving

De inhoud van de olieafscheider (genoemd in art. 4.71 AB) is gevaarlijk afval (EURAL 13.05). Hierop is titel 10.6 Wet milieubeheer (Wm) van toepassing:

• afgifte aan een erkende inzamelaar: art. 10.37 Wm;
• het bewaren van de afgiftegegevens art. 10.38 Wm.
  Dit geldt mogelijk ook voor andere afvalstoffen vanuit de afvalwaterstroom, die afgescheiden worden. Zie ook EURAL 16.10.

Verboden en voorwaarden

Het afvalwater van metaalactiviteiten mag niet geloosd worden op of in de bodem, tenzij met een ontheffing op grond van artikel 2.2 van het Activiteitenbesluit, of in het oppervlaktewater tenzij toegestaan in een watervergunning. 

Metalen

Metaalbewerkende bedrijven moeten alle nodige maatregelen nemen om emissies van metalen zoveel mogelijk te beperken (artikel 4.72). Bedrijven, die de volgende activiteiten uitvoeren, moeten bovendien voldoen aan de doelvoorschriften van artikel 4.73:

• beitsen en etsen van metalen (§ 4.5.7),
• elektrolytisch en stroomloos aanbrengen van metaallagen op metalen (§ 4.5.8),
• aanbrengen van conversielagen op metalen § 4.5.10) en
• thermisch aanbrengen van metaallagen op metalen (§ 4.5.11),

De grenswaarden volgens kolom B tabel 4.73 (artikel 4.73) kunnen uitsluitend met een maatwerkvoorschrift worden toegestaan, mits voldaan wordt aan de voorwaarden volgens artikel 4.74. De emissiegrenswaarden volgens de tabel 4.73 gelden voor etmaalmonsters. Voor steekmonsters kunnen de waarden met een factor 3 worden verhoogd.

Olie

Toegestaan is het lozen van oliehoudend afvalwater van diverse metaalbewerkingen binnen de voorschriften van artikel 4.71.

1. In enig steekmonsternorm: 20 mg/liter olie. Als daar niet aan voldaan kan worden dan kan een olieafscheider toegepast worden.
2. Bij toepassing van een olieafscheider wordt het doelvoorschrift 200 mg/ltr, de afscheider voldoet aan NEN-EN 858-1 en 2.
3. Mogelijkheid tot doelmatige bemonstering

Nadere informatie over beheer en toezicht van olieafscheiders vindt u hier.

Gedragsvoorschrift

Artikel 4.72, derde lid, van het Besluit verwijst naar artikel 4.84 van de Regeling. In dit artikel is opgenomen dat het bedrijf gedragsvoorschriften moet opstellen, waarin ze aangeven welke preventieve en procesgeïntegreerde maatregelen ze nemen om emissies van metalen en hulpstoffen te beperken. In de gedragsvoorschriften moet worden aangegeven hoe en wanneer controle en onderhoud van installaties, die van invloed kunnen zijn op de samenstelling van het afvalwater, is geregeld. Verder moeten de te nemen maatregelen geconcretiseerd zijn en moet aangegeven zijn hoe oversleep wordt beperkt. Ook moet de drijver aangeven hoe procesgeintegreerde maatregelen op hun haalbaarheid worden onderzocht en genomen. Daarnaast moet beschreven zijn hoe het bedrijf omgaat met het procesafvalwater en hoe dit uiteindelijk doelmatig wordt verwerkt. Vooral de volgende stoffen krijgen specifiek aandacht: thyleendiaminetetra-acetaat(EDTA) waarvan, indien het aantoonbaar noodzakelijk, de emissie zoveel mogelijk moet worden beperkt; chroom IV, cyanide, perfluoroctaansulfonaten en cadmium voor welke geldt dat de wijze van terugvoeren voor hergebruik in het procesbad moet zijn beschreven. De gedragvoorschriften liggen bij elk bedrijf beschikbaar voor het bevoegd gezag en daar kan op worden gehandhaafd. Bij maatwerkvoorschrift kan het bevoegd gezag verplichten dat bepaalde aspecten in de gedragsvoorschriften worden opgenomen en dus handhaafbaar zijn.

Controleaspecten

1. Er wordt afvalwater van een metaalactiviteit geloosd
2. De lozing vindt plaats op het vuilwaterriool
3. Het gedragsvoorschrift is beschikbaar en adequaat
4. Aan de maatregelen conform het gedragsvoorschrift wordt voldaan
5. In enig steekmonster wordt voldaan aan de doelvoorschriften voor olie en metalen
6. Indien een olieafscheider wordt gebruikt: zie ook wassen van motorvoertuigen
7. De gedragsvoorschriften om emissie zoveel mogelijk te voorkomen (artikel 4.72) worden nageleefd
8. Er zijn instructies en gedragsvoorschriften door het bedrijf opgesteld overeenkomstig de criteria die in de Regeling in art. 4.84 zijn voorgeschreven (en eventuele maatwerkvoorschriften).

Metaalbedrijven zijn door het AB voor een groot deel overgegaan van vergunning naar meldplicht (type B). Metaalbedrijven worden voor het afvalwaterdeel in drie categorieën ingedeeld (zie ook de toelichting op paragraaf 4.5.12).

1. Grote lozers, dagvracht > 200 gram metalen, hebben vaak een eigen eindzuivering voordat geloosd wordt, voldoen aan kolom A;
2. Middengroep, dagvracht tussen 80 en 200 gram metalen per dag, via maatwerk kan kolom B van toepassing worden verklaard;
3. Kleine lozers, dagvracht < 80 gram metalen per dag, voor deze groep bedrijven gelden met name dat procesgeïntegreerde maatregelen moeten worden getroffen en goodhousekeeping regels moeten zijn opgesteld.

De lozingsaspecten van de metaalbranche betreffen vooral het lozen van metalen. Zie voor meer informatie over afvalwatermaatregelen de databank milieumaatregelen afvalwater Metalektro. Olie is minder van belang hoewel natuurlijk in diverse activiteiten wel olie gebruikt wordt. De metalen in afvalwater zijn vooral ook aan de orde in het galvaniseren van metalen omdat er daarbij veelal sprake is van metalen in oplossing. Naast het gebruik van best beschikbare technieken moet de drijver van de inrichting gedragsvoorschriften opstellen en uitdragen naar medewerkers. Dit is geregeld in de MR, art. 4.84.

Opbouw inspectie

• Dossieronderzoek met aandacht voor de mogelijk aanwezige procesgeintegreerde maatregelen en technieken van afvalwaterbehandeling. (vergunningaanvraag, considerans en voorschriften van de Wvo vergunning);
• Feitelijke inspectie, overleg met het bedrijf over de gebruikte technieken en de maatregelen die het bedrijf neemt;
• Controle eventueel olieafscheider en monstername afvalwater na voorbehandeling (indien aanwezig);
• Controle van afvalwater met andere verontreinigingen;
• Check de instructie (gedragsvoorschrift) en vraag desnoods naar de bekendheid onder het personeel.

Als er op het moment van inspectie niet geloosd wordt is het nemen van een goed en representatief monster niet goed mogelijk.

Nadere informatie

Bovenstaande is samengevat op een handhavingskaart die u kunt gebruiken bij de toezicht op een bedrijf. Via volgende link komt u bij een aantal foto's van een inspectiebezoek bij een metaalbewerkingsbedrijf.

Casus

Een inspecteur controleert in een periodieke controle een bedrijf waar kleine metalen voorwerpen verzinkt worden. In het bedrijf blijkt bij navraag aan een medewerker dat hij van niks weet als gevraagd wordt wat hij moet doen om te voorkomen dat metalen in het afvalwater komen. Er blijken aan hem geen instructies te zijn overhandigd. Verdere navraag leert dat er binnen het bedrijf niets op papier staat. Daarbij komt dat de afvalwaterstroom vanuit de bedrijfshal rechtstreeks naar de riolering gaat zonder dat een controle voorziening aanwezig is.

Dit is een overtreding van art. 4.84 van de MR, waarin gedragsvoorschriften worden voorgeschreven. Verdere controle van het afvalwater is niet mogelijk omdat een controlevoorziening ontbreekt, overtreding van artikel 4.73, 3^e lid van het AB. Binnen het bedrijf is wel geïnvesteerd in een afvalwaterbehandeling, maar het ontbreekt aan good housekeeping hetgeen de afvalwaterbehandeling kwetsbaar maakt.