Algemene regels versus vergunningverlening
Handboek water
Inhoud pagina: Algemene regels versus vergunningverlening
Ter vermindering van administratieve lasten worden vergunningplichten steeds vaker vervangen door algemene regels.
De artikelen 6.6 en 6.7 van de Waterwet maken het mogelijk om bij algemene maatregel van bestuur regels te stellen over handelingen in watersystemen. Algemene regels kunnen op grond van de Waterwet inhouden:
- Regels ter vervanging van de vergunningplicht zonder dat van de handeling/activiteit melding hoeft te worden gemaakt
- Regels ter vervanging van de vergunningplicht waarbij de handeling/activiteit wel gemeld moet worden aan het bevoegd gezag
- Regels aanvullende op de voor de handeling/activiteit geldende vergunningplicht
- Regels ter vervanging van de vergunningplicht
- Een absoluut verbod om bepaalde handelingen uit te voeren
- De verplichting om metingen uit te voeren en daarvan opgave te doen aan het bevoegd gezag.
Voorbeelden van AMvB's met vergunningvervangende algemene regels zijn:
- Het Activiteitenbesluit
- Het Besluit lozing afvalwater huishoudens
- Het Besluit bodemkwaliteit
- Paragraaf 6 van hoofdstuk 6 van het Waterbesluit (gebruik van rijkswaterstaatswerken)
In een AMvB met algemene regels kan worden bepaald dat van die regels mag worden afgeweken. Dat kan in twee vormen: via een maatwerkvoorschrift of via generieke regels in een provinciale verordening of waterschapsverordening. De bevoegdheid tot het stellen van maatwerkvoorschriften komt al op grote schaal voor in bijvoorbeeld het Activiteitenbesluit.
