Handhavingsinstrumenten
Handboek water
Inhoud pagina: Handhavingsinstrumenten
De Waterwet in hoofdstuk 8 bevat alleen de toekenning van de bestuursdwangbevoegdheid aan de Minister van Infrastructuur en Milieu (IenM). Voor provincies en waterschappen is toekenning geregeld in de organieke wetten (Provinciewet en Waterschapswet). Welke instrumenten dit betreft wordt op deze pagina omschreven.
Bestuursdwang
Het doel van een bestuursdwang is om de overtreder van een wettelijk voorschrift te bewegen deze overtreding ongedaan te maken onder de dreiging dat de overheid dat gaat doen op zijn kosten.
Is er bijvoorbeeld een object geplaatst zonder vergunning dan kan het bestuursorgaan eisen dat deze wordt verwijderd. Indien dit niet gebeurd, kan het bestuursorgaan deze laten verwijderen op kosten van de eigenaar van het object.
Dwangsom
Het bevoegd gezag mag in plaats van een last onder bestuursdwang ook een last onder dwangsom opleggen (artikel. 5:32, eerste lid Awb). Een bestuursorgaan van de overheid geeft een overtreder van wettelijke bepalingen een last of bevel om een overtreding binnen een bepaalde begunstigingstermijn ongedaan te maken door aan de wettelijke bepalingen te voldoen. Indien de overtreder dat niet doet, verbeurt hij een dwangsom aan de rechtspersoon waartoe het bestuursorgaan behoort.
Intrekken vergunning
Tevens heeft het bevoegd gezag op grond van Artikel 8.4 Waterwet de optie om watervergunning geheel of gedeeltelijk als sanctie in te trekken. Dat kan alleen als:
- de vergunninghouder in strijd met de vergunning of de daaraan verbonden voorschriften handelt,
- de wettelijke voorschriften die gelden voor de vergunde handeling niet naleeft
- de gegevens die zijn verstrekt om de vergunning te krijgen zo onjuist of onvolledig blijken te zijn, dat een andere beslissing zou zijn genomen als bij de beoordeling van de vergunningaanvraag de juiste gegevens bekend zouden zijn geweest
Het bevoegd gezag kan de vergunning echter niet intrekken zonder dat de vergunninghouder redelijke tijd heeft gekregen om de overtreding ongedaan te maken.
Het bevoegd gezag kan de vergunning ook intrekken op basis van Artikel 6.22 Waterwet. Artikel 6.22 gaat echter specifiek over de intrekking (en wijziging) van watervergunningen om andere redenen dan als sanctie.
Handhavingsverzoek
Elke belanghebbende kan bij het bevoegd gezag een verzoek tot handhaving doen. Dat geldt ook voor de Waterwet.
Strafrechtlijke handhaving
De strafbaarstelling van handelingen die in strijd zijn met voorschriften van de Waterwet, is geregeld in artikel 1a van de Wet op de economische delicten (WED). Hierin is overtreding van de verbodsbepalingen van hoofdstuk 6, waaronder artikel 6.2 Waterwet (het brengen van stoffen in een oppervlaktewaterlichaam) en artikel 6.4 Waterwet (grondwater ontrekken of water infiltreren) strafbaar gesteld.
