Wet milieubeheer
Handboek water
Inhoud pagina: Wet milieubeheer
De Wet Milieubeheer bevat verschillende onderdelen die specifiek van toepassing zijn op watergerelateerde onderwerpen, zoals indirecte lozingen, de gemeentelijke zorgplicht voor de inzameling van stedelijk afvalwater en het gemeentelijk rioleringsplan. Voor het vormgeven van het gemeentelijk lozingenbeleid kunnen gemeente en waterkwaliteitsbeheerder bijgaande handleiding gemeentelijk beleid voor afvalwater raadplegen.
De Wm kent naast watergerelateerde onderwerpen ook onderdelen die van grote relevantie zijn voor waterzaken. Te denken valt aan de afvalstoffenregelgeving, de coöordinatie bij vergunningverlening en de samenwerking tussen bevoegde gezagen. Samen met de Waterwet biedt de Wm de wettelijke grondslag voor een aantal uitvoeringsbesluiten. De verschillende onderdelen worden hier nader belicht.
- Begrippen
Per 1-1-2008 is de betekenis van een aantal begrippen in de afvalwaterwetgeving aangepast en zijn er een aantal toegevoegd. Voor een juiste interpretatie van de wetgeving is het van belang goed in de gaten te houden wat exact met een begrip wordt bedoeld.
- Voorkeursvolgorde
De voorkeursvolgorde voor de verwijdering van afvalstoffen, zoals opgenomen in de Wet milieubeheer (Wm), is slecht toepasbaar op afvalwater. Dit heeft er toe geleid dat specifiek voor de verwijdering van afvalwater in de Wm een voorkeursvolgorde is opgenomen. Deze voorkeursvolgorde is gebruikt bij het opstellen van de voorschriften in de lozingsbesluiten en kan gebruikt worden bij de motivatie van voorschriften bij individuele beschikkingen.
- Zorgplichten
De (afval)waterwetgeving heeft een aantal zorgplichten toegekend aan waterschappen en gemeenten. Waterschappen hebben een zorgplicht voor de zuivering van stedelijk afvalwater en het watersysteem. Gemeenten hebben zorgplichten voor de inzameling van stedelijk afvalwater, hemelwater en grondwater. De zorgplichten zijn verankerd in verschillende wetten.
- Regelgeving lozingen
Met de vernieuwing van de afvalwaterregelgeving van begin 2008 worden de uitvoeringsbesluiten (amvb's) geordend naar de doelgroep en niet meer naar compartiment waar de lozing plaatsvindt. De nieuwe besluiten vanaf 1-1-2008 zijn dan ook gebaseerd op de verschillende relevante wetten, namelijk de Wet milieubeheer, de Waterwet en de Wet bodembescherming en de Wabo (Wet algemene bepalingen omgevingsrecht).
- Gemeentelijk rioleringsplan
Het gemeentelijk rioleringsplan (GRP) is een op grond van de Wet milieubeheer verplicht plan waarin de gemeente aangeeft hoe ze op korte en lange termijn invulling geeft aan de gemeentelijke zorgplichten.
- Besluit landbouw milieubeheer
Het Besluit landbouw milieubeheer bevat algemene regels voor melkrundveehouderijen, akker- of tuinbouwbedrijven met open grondteelt, gemechaniseerde loonbedrijven, witloftrekkerijen, teeltbedrijven met paddestoelen, paardenhouderijen, kinderboerderijen, kleinschalige veehouderijen, spoelbassins en opslagen van vaste mest. Voor bedrijven waarop het Besluit landbouw van toepassing is, is geen aparte omgevingsvergunning voor de activiteit milieu meer nodig. Wel moet er voor deze bedrijven of een wijziging daarvan een melding bij het bevoegd gezag worden ingediend. Op deze pagina vindt u daarvoor een meldingsformulier.
- Gemeentelijke verordening voor hemelwater en grondwater
Per 1 januari 2008 hebben gemeenten een extra wettelijk instrument om hun watertaken te realiseren: de gemeentelijk verordening voor hemel- en grondwater.
- Afvalwater in hoofdstuk 10 Wet milieubeheer
De Wet milieubeheer (Wm) regelt niet alleen de lozingen vanuit inrichtingen, maar is ook van toepassing op lozingen die buiten inrichtingen plaatsvinden. De wettelijk grondslag daarvoor is te vinden in hoofdstuk 10 van de Wm, dat betrekking heeft op afvalstoffen. Zowel in het kader van de nationale als europese wetgeving wordt afvalwater beschouwd als een afvalstof. Hetgeen overigens niet wil zeggen dat de afvalstoffenregelgeving onverkort van toepassing is op afvalwater dat geloosd wordt.
- Afbakening met de afvalstoffenwetgeving
Afvalwater is een afvalstof in de zin van de Wet milieubeheer. Bij lozen in het vuilwaterriool wordt echter een deel van de afvalstoffenwetgeving niet van toepassing verklaard. De regelgeving voor lozingen treedt dan in de plaats. Als afvalwater per as wordt vervoerd moet het gezien worden als een normale afvalstof waar de afvalstoffenwetgeving onverkort op van toepassing is.
- Coördinatie
Paragraaf 14.1 van de Wm betreft: "Coördinatie bij aanvragen om een beschikking". Zodra een inrichting naast een omgevingsvergunning ook een Watervergunning moet hebben is deze paragraaf van toepassing.
