Instructie-regeling lozingsvoorschriften milieubeheer
Handboek water
Inhoud pagina: Instructie-regeling lozingsvoorschriften milieubeheer
De Instructie-regeling lozingsvoorschriften milieubeheer verplicht het Wm-bevoegd gezag om in de omgevingsvergunning, bepaalde voorschriften op te nemen ten aanzien van lozingen op de riolering. In afwijking van de meeste besluiten en regelingen die op deze site genoemd worden richt dit besluit zich niet tot de burger of een bedrijf, maar geeft het een opdracht aan het bevoegd gezag. Deze regeling is onder andere bedoeld ter implementatie van de EU-Richtlijn stedelijk afvalwater.
Met de opname van het aspect “lozen van afvalwater” in de Wm in 1996 is ook de Instructie-regeling lozingsvoorschriften milieubeheer van kracht geworden. Deze regeling zegt dat de omgevingsvergunning voorschriften moet bevatten voor de lozing van bedrijfsafvalwater in het riool vanuit een inrichting. Daarbij dienen de volgende aspecten aan de orde te komen:
- de doelmatige werking van de riolering wordt niet belemmerd
- de doelmatige werking van de RWZI wordt niet belemmerd
- de nadelige gevolgen voor de kwaliteit van het oppervlaktewater worden zoveel mogelijk beperkt en
- bovendien mag de verwerkbaarheid van het riool- en zuiveringsslib niet nadelig worden beïnvloed.
Dit komt overeen met de vangnetbepaling zoals opgenomen in de artikel 8.40 amvb's van voor 2008 en ook met de zorgplicht zoals deze is opgenomen in de actuele lozingenbesluiten: in het Activiteitenbesluit als artikel 2.1, in het Besluit lozing afvalwater huishoudens in artikel 4 en het Besluit Lozen buiten inrichtingen in artikel 2.1. In deze is de formulering geheel anders maar inhoudelijk is er nauwelijks of geen verschil.
De Instructie-regeling lozingsvoorschriften milieubeheer geldt alleen voor vergunningplichtige bedrijven. Voor het overige lozen van bedrijfsafvalwater vanuit inrichtingen in de riolering zijn voorschriften in het Activiteitenbesluit opgenomen of is het zorgplichtartikel (artikel 2.1 Activiteitenbesluit) van toepassing.
Het heeft de voorkeur om niet slechts de algemene voorschriften zoals de regeling stelt in de vergunning op te nemen maar om deze te concretiseren in bijvoorbeeld numerieke grenswaarden voor het lozen vanuit de inrichting. Het is voor het bedrijf dan duidelijker waar het zich aan dient te houden en ook de handhaving is gemakkelijker op grond van concrete voorschriften dan op grond van een zorgplichtbepaling.
Naast de verplichting van deze regeling om in de vergunning voorschriften voor het lozen in de riolering op te nemen, is dit ook reeds noodzakelijk op grond van de Wm zelf. Kortweg wordt in de Wm bepaald dat in een vergunning voorschriften in het belang van het milieu moeten worden opgenomen. De Wm beschouwt het lozen in de riolering als een milieuaspect en zegt dus daarmee dat er ook in de vergunning aandacht aan moet worden besteed.
