NSL - Meldingen
Luchtkwaliteit
Inhoud pagina: NSL - Meldingen
Het Nationaal Samenwerkingsprogramma Luchtkwaliteit (NSL) omvat een groot aantal IBM projecten en maatregelen (uitleg IBM/NIBM). De Wet milieubeheer (artikel 5.12, leden 12, 13 en 14) voorziet in de mogelijkheid om IBM projecten en maatregelen door middel van een melding te wijzigen, vervangen of toe te voegen aan het NSL mits dat niet in strijd is met het NSL.
Voor maatregelen geldt tevens een uitvoeringsplicht. Wijzigingen van maatregelen zijn mogelijk zolang het effect niet afwijkt van het daarmee in het NSL beoogde effect. Dit speelt zowel bij maatregelen waarvan het effect is gekwantificeerd, als bij maatregelen waarvan het effect kwalitatief of anderszins is aangegeven. Maatregelen schrappen, zonder maatregelen met vergelijkbaar effect toe te voegen, past niet in de context van de melding.
Criterium voor meldingen
Het wijzigen, vervangen en toevoegen van maatregelen, ontwikkelingen of besluiten mag, als bij de melding aannemelijk wordt gemaakt dat dat per saldo past binnen het NSL of in elk geval niet in strijd is met het NSL (artikel 5.12, twaalfde lid, van de Wm).
Het wijzigen, vervangen en toevoegen van een project en/of maatregel kan worden gemeld aan de staatssecretaris van Infrastructuur en Milieu. Als deze instemt met de melding is daarmee de aanpassing van het project en/of de maatregel opgenomen in het NSL. Berekeningen zullen moeten aantonen dat het doel van het NSL, het halen van de grenswaarden, niet in gevaar komt. Blijft het effect van de wijziging beperkt of is het per saldo gelijk dan zal mogelijk een kwalitatieve onderbouwing volstaan. Is er in een bepaalde periode sprake van meerdere wijzigingen van projecten en/of maatregelen in een gebied, dan verdient het aanbeveling om een gebundelde melding te doen. Dat levert een breder beeld op van de wijzigingen in een bepaald gebied en kan de administratieve lasten voor de overheden beperken.
Ook maatregelen kunnen na melding worden gewijzigd, vervangen of toegevoegd. Voor maatregelen die in het NSL opgenomen zijn, geldt een wettelijke uitvoeringsplicht (artikel 5.12, negende lid, Wm). Dit heeft gevolgen voor de ruimte die er is om deze maatregelen anders uit te voeren. Het beperkt met name de mogelijkheid om met een beroep op het ruime criterium minder maatregelen of maatregelen die minder effect sorteren uit te voeren.
De uitvoeringsplicht is in de wet opgenomen om te zorgen dat de maatregelen ook werkelijk worden getroffen. Het staat individuele overheden niet vrij om maatregelen te schrappen zonder vervanging door maatregelen die het evenwicht in projecten en maatregelen herstellen.
Het NSL omvat een samenhangend pakket van maatregelen en projecten. In het NSL is aangegeven waarom het nodig is vast te houden aan het maatregelenpakket uit het kabinetsstandpunt (zie pagina 13 van het NSL). Ook het aspect gezondheid speelt hierbij een rol. Van overheden mag worden verwacht dat zij zich houden aan het treffen van maatregelen die bewoners in het belang van hun gezondheid in het vooruitzicht zijn.
Bijstelling maatregelenpakket NSL
Voor bijstelling van het pakket NSL maatregelen kan aanleiding zijn bij de jaarlijkse monitoring, in ieder geval bij de mid-term review in 2011 (artikel 5.12, tiende lid, Wm).
Meldingsformulier
Voor het indienen van een melding is een meldingsformulier opgesteld waarin in detail wordt aangegeven welke categorieën van gegevens moeten worden aangeleverd bij de melding.
Ingestemde meldingen
Inmiddels is met 22 meldingen ingestemd. Het gaat daarbij om wijziging of vervanging van projecten en maatregelen en het toevoegen van nieuwe maatregelen. De ingestemde meldingen zijn onderdeel van het NSL. Tot op heden zijn geen meldingen geweigerd. Hier vindt u een lijst met ingestemde meldingen. In de lijst vindt u ook een aantal verwijzingen naar de publicaties van de ingestemde melding.
