Wettelijk kader en toelichting

Sinds 15 november 2007 zijn de belangrijkste bepalingen over luchtkwaliteitseisen opgenomen in de Wet milieubeheer (hoofdstuk 5, titel 5.2 Wm). Hiermee is het Besluit luchtkwaliteit 2005 (Blk 2005) vervallen. Omdat titel 5.2 handelt over luchtkwaliteit staat deze ook wel bekend als de 'Wet luchtkwaliteit'. Specifieke onderdelen van de wet zijn uitgewerkt in amvb's en ministeriële regelingen.
Deze pagina beschrijft kort de achtergronden van deze luchtkwaliteitsregelgeving, het overgangsrecht, en de verschillen met het Blk 2005.

Op deze pagina vindt u meer informatie over het begrip 'niet in betekenende mate bijdragen' (NIBM) in relatie tot de luchtkwaliteitsregelgeving. Ook kunt u de Handreiking NIBM downloaden.

Op 18 maart 2009 is in de Staatscourant een nieuwe wijziging van de Regeling beoordeling luchtkwaliteit gepubliceerd. Artikel 74 en de toelichting daarbij, met betrekking tot het toetsen bij inrichtingen, is gewijzigd. De wijziging geldt met terugwerkende kracht tot en met 19 december 2008.

In de oude formulering en de toelichting lag de nadruk ten onrechte op het zodanig bepalen van de luchtkwaliteit rond inrichtingen, dat een uitkomst werd verkregen die representatief was voor een gebied van (minimaal) 250 bij 250 meter. Uitgangspunt is echter dat de luchtkwaliteit wordt vastgesteld op plaatsen waar mensen zijn blootgesteld. Voor fijn stof geldt bijvoorbeeld dat de blootstellingstijd significant moet zijn ten opzichte van een etmaal.

Op 15 januari 2009 is het Besluit “gevoelige bestemmingen (luchtkwaliteitseisen)” in Staatsblad nr. 14 gepubliceerd, waarna het besluit op 16 januari in werking getreden is.

Met deze amvb wordt de bouw van zogenaamde ‘gevoelige bestemmingen’, zoals een school, in de nabijheid van (snel)wegen beperkt. De komst en de strekking van de amvb waren in het veld al geruime tijd bekend. Als uitwerking van het amendement-Van der Ham/Duyvendak van 18 oktober 2006 is hierover meermalen uitvoerig van gedachten gewisseld, onder meer met de Tweede Kamer. Vanwege die bekendheid is in de amvb geen overgangsrecht voor lopende besluitvormingsprocedures opgenomen. Voor alle nog te nemen besluiten vanaf inwerkingtreding heeft de amvb direct effect. De amvb laat wel de besluiten ongemoeid die vóór deze datum zijn genomen.

Deze pagina geeft een korte toelichting op het begrip 'projectsaldering' voor luchtkwaliteit. Ook kunt u de Handreiking Projectsaldering downloaden.

Sinds 2008 is een nieuwe Europese richtlijn (2008/50/EG) voor luchtkwaliteit van kracht. Een belangrijke wijziging in deze richtlijn is de invoering van grenswaarden voor de jaargemiddelde concentratie en gemiddelde stedelijke achtergrondconcentratie van PM_2,5 . In deze publicatie wordt ingegaan op wat de invoering van PM_2,5 betekent voor Nederland. Op de volgende pagina wordt een beschrijving gegeven van de achtergronden, nieuwe normen, wet- en regelgeving, vergunningverlening en aanpassing van de rekenmodellen m.b.t. PM_2,5.

De ‘Wet luchtkwaliteit’ (2007) bevat een gebiedsgerichte aanpak via het Nationaal Samenwerkingsprogramma   Luchtkwaliteit ( NSL). De programma-aanpak zorgt voor een flexibele koppeling tussen ruimtelijke activiteiten en milieugevolgen. Met name doordat projecten waarvan vastgesteld is dat deze ‘Niet in betekenende mate’ ( NIBM) bijdragen aan de luchtverontreiniging zijn vrijgesteld van toetsing aan de grenswaarden voor luchtkwaliteit. Het Rijk, provincies en gemeenten werken in het NSL samen om in gebieden waar de normen voor luchtkwaliteit niet worden gehaald ( overschrijdingsgebieden) de luchtkwaliteit te verbeteren.

Deze pagina geeft informatie over de ontwikkelingen rondom de nieuwe EU richtlijn luchtkwaliteit, die in mei 2008 is gepubliceerd. De nieuwe Richtlijn zal fasegewijs in de Nederlandse regelgeving worden geïmplementeerd.

Vragen en antwoorden regelgeving luchtkwaliteit