2.12.4 Beste beschikbare technieken (BAT) versus ALARA en Stand der Techniek (Wm-kader)
NeR
Inhoud pagina: 2.12.4 Beste beschikbare technieken (BAT) versus ALARA en Stand der Techniek (Wm-kader)
Voor toepassing in de Nederlandse praktijk is de verhouding tussen het begrip beste beschikbare technieken (BAT) en de begrippen ALARA en stand der techniek van belang.
Zowel bij BAT in de IPPC richtlijn als bij ALARA in de Wm wordt een zo groot mogelijke bescherming van het milieu vereist, voor zover die in redelijkheid nog kan worden gevergd. De redelijkheid heeft vooral betrekking op economische haalbaarheid van milieumaatregelen, maar ook andere lokale aspecten moeten worden meegewogen. De afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State heeft via jurisprudentie bepaald dat de beoordelingsvrijheid van het bevoegd gezag bij de invulling van ALARA zijn begrenzingen vindt in wat voortvloeit uit de ‘meest recent en algemeen aanvaarde milieuhygiënische inzichten’. Deze inzichten zijn als stand der techniek vastgelegd in circulaires, richtlijnen (bijvoorbeeld de NeR) en rapporten (bijvoorbeeld CIW aanbevelingen), waarin de redelijkheidstoets op bedrijfstakniveau is uitgevoerd. De conclusies ten aanzien van BAT in de BREFs zijn eveneens te beschouwen als de ‘meest recent en algemeen aanvaarde milieuhygiënische inzichten’ en ook hier heeft de redelijkheidstoets plaatsgevonden op bedrijfstakniveau.
Kortom, in het algemeen zijn de conclusies ten aanzien van de beste beschikbare technieken in de BREFs goed vergelijkbaar met het in de vergunningverlening gehanteerde begrip stand der techniek.
