Witte en gele lijst
Stookinstallaties
Inhoud pagina: Witte en gele lijst
Het doel van de witte/gele lijst is het concreet maken naar specifieke biomassastromen van de algemene definitie voor biomassa, zoals die is opgenomen in de 'EG-richtlijn inzake de beperking van de emissies van bepaalde verontreinigende stoffen in de lucht door grote stookinstallaties' (Richtlijn 2001/80/EG). Biomassastromen die aan de definitie in deze richtlijn voldoen komen op de witte lijst. Afvalstoffen die aan deze definitie voldoen, vallen met betrekking tot het emissieregime vervolgens niet onder het Besluit Verbranden Afvalstoffen (Bva). De witte lijst benoemt dus biomassastromen die zijn uitgezonderd van het Bva.
Afval of niet?
Voor biomassa toepassingen is de vraag 'afval of niet?' van belang. Het antwoord op deze vraag moet in overleg tussen initiatiefnemer en bevoegd gezag worden bepaald. Uit het IVB volgt dat bij verbranding van afval van buiten de inrichting doorgaans de provincie bevoegd gezag is of wordt.
De witte lijst bevat zowel afvalstoffen als niet afvalstoffen, de gele lijst bevat alleen afvalstoffen. De witte/gele lijst is getoetst aan het Landelijk Afvalbeheer Plan (LAP). Dit is van belang voor die biomassastromen waarbij inzet ten behoeve van energieopwekking niet is toegestaan.
Witte lijst
Uitgangspunt bij de witte lijst indeling is de beoordeling of de betreffende biomassa voldoet aan de definitie van biomassa, zoals die is opgenomen in richtlijn 2001/80/EG. Aan deze indeling ligt dus geen chemische analyse ten grondslag. De witte lijst bevat zowel afvalstoffen (deel 2 t/m 5, gedeeltelijk deel 1) als niet afvalstoffen (gedeeltelijk deel 1). Als een afvalstof op de witte lijst staat of wordt geplaatst, verandert er niets aan de status "afvalstof". Aangezien bij inzet van afval van buiten de inrichting de provincie doorgaans bevoegd gezag is, blijft de provincie dit dus ook bij de inzet van witte lijst afvalstoffen.
Mengsels van witte en gele lijst stromen moeten worden beschouwd als gele lijst stromen. Mengsels van uitsluitend witte lijst stromen blijven uiteraard wit. Daarnaast kunnen witte lijst biomassa-stromen door de locatie/wijze van vrijkomen soms geringe hoeveelheden andere verontreinigingen bevatten. In de Regeling groencertificaten Elektriciteitswet wordt een maximaal aandeel van 3% kunststoffen acceptabel geacht om toch nog over zuivere biomassa te spreken. Dit percentage zal ook in de gewijzigde NTA 8003 worden opgenomen. Daarom wordt voorgesteld om ook in dit kader een maximaal percentage niet vermijdbare verontreinigingen van 3% te hanteren.
Een stof die op de gele lijst staat kan worden vergast.
Door het ministerie van VROM (nu I en M) zijn de mogelijkheden onderzocht om bij de inzet van gereinigd gas afkomstig van een vergassingsinstallatie waar gele lijst-stoffen worden ingezet, een ander emissie-regime toe te kunnen passen. In de VROM-circulaire “Gereinigd gas uit B-hout” (2 oktober 2006) geeft VROM de randvoorwaarden aan waaronder gereinigd gas uit B-hout is uitgezonderd van de werkingsfeer van het Bva. Deze gereinigde gasstroom die voldoet aan de in de circulaire genoemde maximale gehaltes aan zware metalen, is opgenomen op de witte lijst deel 5.
De witte lijst bevat:
- plantaardige producten, materialen of afvalstromen uit bos- en landbouw
- plantaardige afvalstoffen van de voedingsindustrie
- plantaardige afvalstoffen uit de ruwe pulpproductie en de papierproductie uit pulp
- kurk
- houtafval
Gele lijst:
De gele lijst betreft (biomassa bevattende) afvalstromen die niet onder de uitzondering van de werkingssfeer van het Bva op grond van art. 2 van het Bva vallen.
