Knelpunten

Fijn stof knelpunten zijn veehouderijen die in 2011 een overschrijding van de grenswaarden fijn stof op een woning of object veroorzaken.

In opdracht van het ministerie van Infrastructuur en Milieu (IenM) is in 2009 en 2010 onderzocht welke bedrijven dit zouden kunnen zijn. Dit onderzoek is gedaan in het kader van het Nationaal Samenwerkingsprogramma Luchtkwaliteit (NSL). Er zijn twee onderzoeken gedaan, inzoomactie 1 en inzoomactie 2. In inzoomactie 2 zijn andere bedrijven uitgerekend dan in inzoomactie 1. Uit deze twee inzoomacties tezamen zijn 145 bedrijven naar voren gekomen die een (mogelijk) knelpunt in 2011 kunnen vormen.
De resultaten van de inzoomacties zijn aan de betreffende gemeenten bekend gemaakt. Daarbij is aan deze gemeenten gevraagd actie te ondernemen om tot een vergunning te komen waarin de overschrijdingen worden opgelost.

Zie voor meer informatie over de inzoomacties, het oplossen van de knelpunten en over (onderzoek naar) emissiereducerende technieken de pagina ‘Downloads en links'.

Argumenten voor het oplossen van fijn stof knelpunten

Beperkingen door fijn stof
Het heeft gevolgen voor de bedrijfsvoering op langere termijn als een veehouder in een situatie zit waarbij zijn bedrijf bijdraagt aan overschrijding van de normen voor fijn stof. Het bedrijf kan namelijk geen aanpassingen doorvoeren wanneer hierdoor de luchtkwaliteit in betekenende mate verslechtert. Het bedrijf zit hierdoor in feite op slot. Een grote reductie van fijn stof emissie, zorgt ook in de toekomst voor meer uitbreidingsruimte.  

Beperkingen door geur
Fijn stof wordt getoetst op plaatsen waar significante blootstelling plaatsvindt, zie bijvoorbeeld de Handreiking fijn stof en veehouderij. Hoewel voor geur de beoordeling waar getoetst moet worden anders verloopt (zie definitie geurgevoelige objecten), zal in veel gevallen het dichtstbijzijnde te toetsen object voor zowel geur als fijn stof hetzelfde zijn. De kans is daarom groot dat wanneer er sprake is van een overschrijding van fijn stof er ook sprake is van een geuroverbelaste situatie. Hierdoor zit zo'n bedrijf ook vanwege de geursituatie op slot. Een deel van de technische maatregelen reduceert ook de geuremissie. Wanneer voor zo'n techniek wordt gekozen, wordt niet alleen het fijn stof knelpunt opgelost, maar ook de geursituatie verbeterd. Het bedrijf krijgt hierdoor nieuwe uitbreidingsmogelijkheden.

Beperkingen door ammoniak
Een deel van de technische maatregelen vermindert naast fijn stof en geur ook de ammoniakemissie. Dit biedt bedrijven in de buurt van natuurgebieden, mogelijkheden om een natuurbeschermingswet vergunning te verkrijgen bij een eventuele uitbreiding. Voor de uitvoering van de Natuurbeschermingswet kunt u contact opnemen met het bevoegd gezag, de Provincie.

Gezondheid en binnenklimaat
Fijn stof is schadelijk voor de gezondheid. Daarom zijn er normen in de Europese richtlijn luchtkwaliteit en in navolging daarvan de Wet milieubeheer opgenomen. De veehouder zelf heeft daarom ook direct profijt van een verlaging van de fijn stof emissie. Er kan hierbij onderscheid worden gemaakt tussen maatregelen in de stal en de ‘end of pipe' technieken, zoals luchtwassers. Bij maatregelen in de stal ondervinden de dieren een beter stalklimaat, wat zorgt voor een betere diergezondheid en dierenwelzijn en daarmee voor een hogere productie. Daarnaast heeft de veehouder een prettigere en gezondere werkomgeving.
End of pipe technieken bieden voordelen buiten de stal, o.a. een lagere belasting op de eigen bedrijfswoning.

Toekomstige regelgeving en BBT
Op dit moment worden steeds meer technische maatregelen om de emissie van fijn stof te beperken ontwikkeld. De beschikbaarheid en economische -en technische haalbaarheid van deze technieken zal hierdoor toenemen. Op den duur kunnen daardoor een deel van deze technieken als BBT worden aangemerkt. Het bevoegd gezag moet een vergunning die niet gebaseerd is op BBT weigeren. Vrom is voornemens om het Besluit huisvesting veehouderij en ammoniak uit te breiden met emissiewaarden voor fijn stof gebaseerd op BBT . Deze amvb maakt de BBT afweging voor bevoegde gezagen eenvoudiger. De amvb wordt in 2011 verwacht. Zie voor meer informatie over de BBT afweging met betrekking tot dit onderwerp paragraaf 3.10 van de Handreiking fijn stof en veehouderijen.