Handhaving Besluit glastuinbouw
Glastuinbouw
Inhoud pagina: Handhaving Besluit glastuinbouw
In het besluit geeft de wetgever voor het eerst aan dat bevoegd gezag instanties gezamenlijk dienen op te trekken bij de handhaving van het besluit. Samenwerking blijkt ook noodzakelijk te zijn. Voor een aantal onderdelen van het besluit zijn namelijk verschillende instanties tegelijk verantwoordelijk voor de handhaving van het besluit.
Om een goede handhaving van het Besluit glastuinbouw te stimuleren is een Handhavings- en uitvoeringsmethode (HUM) opgesteld. De HUM-glastuinbouw bevat aanbevelingen voor een eenduidige, consequente en adequate uitvoering en handhaving van het besluit door de verschillende instanties bevoegde gezag en overige handhavende instanties. Handhaving betreft enerzijds het toezicht (controle) op de naleving van de voorschriften en anderzijds opsporing van overtredingen.
De HUM-glastuinbouw is tot standgekomen in nauwe samenwerking met Unie van Waterschappen, Hoogheemraadschap Schieland, Hoogheemraadschap van West-Brabant, Vereniging van Nederlandse Gemeenten, Milieu Bureau Westland, AID, OM en is ondersteund door het projectbureau Glastuinbouw en Milieu (Glami). De HUM-glastuinbouw is beschikbaar op onze site en bestaat uit twee delen:
Ten aanzien van assimilatiebelichting is naast de HUM nog een extra instrument beschikbaar:
- Meetprotocol: Protocol vaststelling reductie uitstraling
Waarom is structureel samenwerken noodzakelijk?
In het Besluit glastuinbouw geeft de wetgever voor het eerst aan dat het bevoegd gezag gezamenlijk dient op te trekken bij de handhaving van het besluit. Deze samenwerking blijkt ook noodzaak te zijn. Voor een aantal onderdelen van het Besluit zijn namelijk verschillende instanties bevoegde gezag c.q. handhaver tegelijk verantwoordelijk voor de handhaving van het besluit. Om dubbel werk te voorkomen betekent dit het essentieel is dat de belangrijkste handhavende instanties (waaronder gemeente, waterschap, en de AID) op regionaal en lokaal niveau op een structurele wijze de handhaving van het Besluit glastuinbouw met elkaar afstemmen. In elke regio waar glastuinbouwbedrijven zijn gevestigd is een goede structurele samenwerking essentieel.
Managers en bestuurders van handhavingsorganisaties spelen dan ook een belangrijke rol in de uitvoering van het Besluit glastuinbouw. In het kader van de Handhaving- en UitvoeringsMethode(HUM) van het Besluit glastuinbouw en het verbeteren van de structurele samenwerking tussen de verschillende handhavende instanties zijn daarom door InfoMil en het projectbureau Glami bijeenkomsten georganiseerd voor vertegenwoordigers van de verschillende handhavende instanties van het Besluit glastuinbouw:
- Een landelijke bijeenkomst georganiseerd voor managers (2 oktober 2003). Centraal stond de vraag hoe de manager invulling kan geven aan de regionale en lokale samenwerking tussen de verschillende handhavende instanties. Het verslag van deze landelijke bijeenkomst HUM-glastuinbouw voor managers is hier voor iedereen beschikbaar gesteld.
- Er zijn drie regionale bijeenkomsten gehouden voor de uitvoerders van de handhaving van het Besluit glastuinbouw (20 november, 4 december en 11 december). Ook hier stond de vraag centraal hoe invulling gegeven kan worden aan de regionale en lokale samenwerking tussen de verschillende handhavende instanties. In het middagprogramma is in kleine groepjes, waarbij de deelnemers zoveel mogelijk per regio bij elkaar waren geplaatst, gediscussieerd over de knelpunten die er zijn bij samenwerking in de eigen regio en op welke wijze deze opgelost kunnen worden. Het verslag van deze bijeenkomsten HUM-glastuinbouw voor uitvoerders is hier voor iedereen beschikbaar gesteld.
De HUM-glastuinbouw bevat ook een aantal voorstellen van scenario's hoe structurele samenwerking vorm kan krijgen. Tijdens de bijeenkomsten zijn deze in een apart document uitgereikt.
