Besluit glastuinbouw: datum oprichten

Het antwoord op deze vraag is van belang om na te gaan of een glastuinbouwbedrijf op basis van de afstanden van het bedrijf tot bijvoorbeeld een woning van derden verguningplichtig is of niet. In het Besluit glastuinbouw wordt namelijk bij de afstandscriteria (artikel 2, b, 20º) onderscheid gemaakt tussen bedrijven die zijn opgericht voor 1 mei 1996 en bedrijven die zijn opgericht na 30 april 1996. Dit onderscheid bestond al in het Besluit tuinbouwbedrijven bedekte teelt milieubeheer en wordt in het Besluit glastuinbouw gecontinueerd.

In het onderstaand overzicht is aangegeven bij welke afstanden een bedrijf vergunningplichtig is, namelijk:

Beslissend bij het bepalen van de juiste afstandscriteria is de feitelijke oprichting van een bedrijf en niet de omstandigheid of het bedrijf al dan niet op 1 mei 1996 een vergunning had. Op deze datum trad het Besluit tuinbouwbedrijven met bedekte teelt inwerking. In de toelichting bij artikel 2, b, 20º van het Besluit glastuinbouw is aangegeven dat dit onderscheid wordt gecontinueerd, omdat het Besluit tuinbouwbedrijven in artikel 19 van het Besluit glastuinbouw is ingetrokken. In de toelichting van het Besluit tuinbouwbedrijven wordt uitgelegd wat onder oprichting van een glastuinbouwbedrijf wordt verstaan. Oprichting van een glastuinbouwbedrijf is:

• Nieuwvestiging van een glastuinbouwbedrijf met een permanente opstand van glas of plastic.

Als een akkerbouwbedrijf, veehouderij of een bedrijf met open grondsteelt omschakelt naar een bedrijf dat in hoofzaak onder een permanente opstand van glas of plastic gewassen teelt, is ook sprake van oprichting van een nieuw glastuinbouwbedrijf. Als een bedrijf dit in, bijvoorbeeld, 2006 gaat doen, zal door het (nieuwe glastuinbouw)bedrijf moeten worden voldaan aan de eisen die in het Besluit glastuinbouw zijn gesteld aan nieuwe bedrijven: het is dan namelijk opgericht na 30 april 1996.

In geval van uitbreiding, of nieuwbouw na sloop, van een bestaand (opgericht voor 1 mei 1996) glastuinbouwbedrijf, is er geen sprake van oprichting. Een dergelijk bedrijf moet dus niet gezien worden als een nieuw bedrijf, ook niet wat betreft de uitbreiding of nieuwbouw. Ook geldt dat als een vergunningplichtig glastuinbouwbedrijf door een verandering van de bedrijfsvoering weer onder de eisen van het Besluit glastuinbouw zou kunnen vallen, voor het bepalen van de afstandcriteria de feitelijke oprichting het bedrijf (dus voor 1 mei 1996 of na 30 april 1996) bepalend is.