1.3.2 Geluid gereguleerd in de Luchtvaartwet/Wet Luchtvaart
Ruimtelijke ordening en milieu
Inhoud pagina: 1.3.2 Geluid gereguleerd in de Luchtvaartwet/Wet Luchtvaart
Een ander wettelijk kader waarin het aspect geluid invloed heeft op de ruimtelijke planvorming is de Luchtvaartwet (geldend voor alle vliegvelden uitgezonderd Schiphol). Door het beperkte aantal vliegvelden heeft ook maar een beperkt aantal gemeenten hier mee te maken.
In de Luchtvaartwet en de daaraan gekoppelde besluiten (“Besluit Geluidbelasting grote luchtvaart” en het “Besluit Geluidbelasting kleine luchtvaart”) staan de regels voor de geluidbelasting die veroorzaakt wordt bij luchtvaartterreinen. Ook hier wordt gewerkt met een geluidzoneringssystematiek. De Luchtvaartwet regelt de vaststelling van grenswaarden voor luchtvaartterreinen. Voor ieder bestaand burgerluchtvaartterrein en voor de meeste militaire vliegvelden is een geluidzone vastgesteld. Deze laatsten zijn opgenomen in het Structuurschema Militaire Terreinen.
De Luchtvaartwet heeft een bijzondere verbinding met de Wet ruimtelijke ordening (Wro). Bij de vaststelling van een luchtvaartterrein geeft de minister aanwijzingen op basis van artikel 4.4 Wro. Hierdoor werken de vastgestelde geluidsbelastingwaarden direct door in bestemmingsplannen. Gemeenten kunnen niet afwijken van deze grenswaarden en zelf hogere waarden vaststellen (wat op basis van de Wgh voor (spoor)weglawaai en industrielawaai wel mogelijk is).
De bescherming van geluidsgevoelige bestemmingen tegen geluidhinder veroorzaakt door het vliegverkeer van en naar Schiphol is in de Wet luchtvaart geregeld. Deze wetgeving is voor het overgrote deel van de gemeenten niet van belang en wordt in deze handreiking niet verder besproken.
Start- en landingsplaatsen voor helikopters (de zogenaamde helihavens) vallen niet in alle gevallen onder de hierboven genoemde wettelijke kaders voor luchtvaartterreinen. In het kader van een bestemmingsplan moet de geluidbelasting van een dergelijke helihaven beoordeeld worden in het kader van een goede ruimtelijke ordening. Voor meer informatie over helihavens wordt verwezen naar de brief van het ministerie van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieu (VROM) over helihavens in onderdeel 1.5.
