15 jaar InfoMil Schakel in een veranderende omgeving

Home > Organisatie > 15 jaar InfoMil

15 jaar InfoMil Schakel in een veranderende omgeving

Inhoud pagina: 15 jaar InfoMil Schakel in een veranderende omgeving

In 1995 bundelden de ministeries van VROM en EZ, in samenspraak met IPO, VNG en de Unie van Waterschappen, vier organisaties voor kennisoverdracht over vergunningverlening onder de naam Informatiecentrum Milieuvergunningen. Daarmee was InfoMil een feit. Door de jaren heen zijn onze  kernactiviteiten hetzelfde gebleven: het voeren van een helpdesk, het geven van voorlichting, het ondersteunen van autorisatieprocessen en het ondersteunen van het ministerie van VROM bij het maken en bijstellen van beleid. Onze rol als schakel tussen beleid en uitvoering is in die jaren gegroeid door zowel mensen als kennis met elkaar te verbinden. De waardering voor de deskundigheid en actualiteit van InfoMil is groot. Daar zijn we trots op!

De afgelopen 15 jaar kende het milieubeleid veel dynamiek. Zowel wat betreft inhoudelijke thema’s en nieuwe wet- en regelgeving als wat betreft de organisatie van de uitvoering, zoals de vorming van Regionale Uitvoeringsdiensten (RUD’s). InfoMil verandert mee met deze ontwikkelingen. Zo is de deskundigheid van InfoMil door de komst van de Wabo, het Activiteitenbesluit en de vernieuwingen in de Wro en de Crisis- en Herstelwet integraler geworden en uitgebreid van het milieu- naar het omgevingsdomein. Ook is de rol van de InfoMil-website steeds groter geworden.

Wat de afgelopen jaren niet veranderd is, is de roep om een betere uitvoering van milieu- en omgevingsbeleid. InfoMil draagt hieraan haar steentje bij door als schakel tussen beleid en uitvoering een constante kwaliteit van kennis te waarborgen. We doen dit voor en met de beleidsmakers en uitvoerders. InfoMil is daarmee één van de sleutels voor de succesvolle uitvoering van omgevingsbeleid.
 
In dit boekje geeft een aantal smaakmakers uit wetenschap, beleid en uitvoering hun visie op de succesvolle uitvoering van omgevingsbeleid. Laat dit een aanmoediging zijn om gezamenlijk vorm te geven aan een betere uitvoering.  Ik wens u veel inspiratie en leesplezier!


Arjan de Zeeuw
Manager InfoMil

Aris Blok, manager Unit Vergunningen Industrie bij de provincie Noord-Holland, zag de milieuregelgeving de laatste jaren steeds complexer worden. "Tegenwoordig moeten vergunningverleners een HBO of universitaire opleiding hebben afgerond om zich staande te houden bij de Raad van State." Zijn advies aan de nieuwe milieuminister luidt dan ook: "Schrap in de wetten en regels!"

DCMR Milieudienst Rijnmond wordt vaak genoemd als voorloper van de Regionale Uitvoeringsdienst (RUD). Al sinds jaar en dag worden de milieuproblemen in de regio Rijmond effectief aangepakt door samenwerking tussen provincie, gemeenten, bedrijven en milieuorganisaties. Van den Heuvel over de sleutel voor een succesvolle RUD: "Een goede rolverdeling tussen opdrachtgever en opdrachtnemer. DCMR is een uitvoeringsdienst, de bestuurder eindverantwoordelijke. Het is goed dat uitvoering van beleid op afstand staat: je weet dan zeker dat beleid goed wordt uitgevoerd."

Lex Michiels is hoogleraar Bestuursrecht, in het bijzonder Handhavingsrecht. Hij maakte deel uit van de commissie Herziening Handhavingsstelsel VROM-regelgeving (commissie Mans). Een van de aanbevelingen was de oprichting van Regionale Uitvoeringsdiensten. "Door samen te werken, wordt het proces van vergunningverlening en handhaving transparant en effectiever." Michiels over ontwikkelingen in de milieuwet- en regelgeving en de functie van Regionale Uitvoeringsdiensten.

Het milieu is beter gediend met een strakkere landelijke coördinatie, vindt hoogleraar Milieukunde Lucas Reijnders. Het garandeert betere uitvoering van milieuwet en -regelgeving. En dat is nodig.
Volgens de hoogleraar Milieukunde was 1995 een bijzonder jaar in de milieugeschiedenis.

InfoMil is begonnen als deskundig voorlichter. De rol van deskundige zal in de toekomst meer door de Regionale uitvoeringsdiensten (RUD's) worden vervuld. Marcel Rietberg verwacht dan ook dat InfoMil meer als verbinder in het werkveld gaat fungeren. Rietberg is voorzitter van de Klantenraad InfoMil en afdelingshoofd Vergunningen en Meldingen Omgevingsdienst Zuid-Holland-Zuid.

Samenhang. In kennis, financiën, beleid, en uitvoering. Dat is de belangrijkste opdracht voor de toekomst. Directeur-Generaal Milieu Bernard ter Haar vertelt hoe hij deze missie in de praktijk wil brengen.

De uitvoering van omgevingsbeleid vraagt om kennis en informatie. Uitvoerders moeten het beleid en de regelgeving kennen en beschikken over technische kennis. Daarbij zijn hulpmiddelen als checklists, rapportageformulieren en rekenmodellen noodzakelijk. Een deel van de vereiste kennis en informatie is algemeen van aard, zoals wettelijke emissie-eisen, en een deel is specifiek, zoals de gegevens in een vergunningaanvraag. InfoMil speelt zowel een rol bij het leveren van algemene informatie als bij het beoordelen van specifieke informatie.

Eddie Alders is senior adviseur milieu- bouw- en overig bestuursrecht bij FME-CWM, ondernemersorganisatie voor de technologische industrie. Hij vertegenwoordigt FME in overlegstructuren bij het ministerie van Infrastructuur & Milieu (voorheen VROM) en neemt deel aan werkgroepen waarin de exacte uitvoering van het overheidsbeleid wordt vastgelegd, zoals in circulaires en richtlijnen. Daarnaast adviseert hij bedrijven over wetgeving en vergunningen, en speelt hij vaak de rol van bemiddelaar tussen bedrijf en (lokale) overheid. Wat vindt Eddie van de samenwerking met InfoMil? Deel 4 in een serie interviews ter gelegenheid van het 15-jarig bestaan van InfoMil.

Sinds 2008 werkt Hans van Hamersveld als adviseur Mobiliteit bij InfoMil. In deze functie houdt hij zich vooral bezig met Mobiliteitsmanagement. Maar vervoer is niet het enige wat deze veelzijdige man bezighoudt. Naast zijn werk is Hans namelijk al 17 jaar actief op het toneel en fotografeert hij graag, vooral nieuws. Deel 3 in een korte serie interviews over 15 jaar InfoMil.

Wiebe Bosma betreurt het dat zijn huidige werkgever niet in de doelgroep van InfoMil past. "Ik vind dat InfoMil haar doelgroep zou moeten verbreden door zich niet alleen op overheden, maar ook op het bedrijfsleven te richten. Zeker nu zoveel gepraat wordt over efficiency, lijkt het mij het meest efficiënt wanneer één partij alle kennis in huis heeft om vragen te beantwoorden." Deel 2 in een serie interviews ter gelegenheid van het 15-jarig bestaan van InfoMil.

Slotdebat Schakeldag 'Sleutels voor succesvolle uitvoering van omgevingsbeleid'

Ter ere van het 15-jarig bestaan van InfoMil, werd de Schakeldag 2 november 2010 afgesloten met een levendig debat.

Tijdbalk

Nieuws en beleid

1989: Nationaal Milieubeleidsplan (NMP) 1 ‘Zorgen voor morgen’
1995: Oprichting InfoMil
1997: Kyoto-protocol
1998: TCR-affaire
2000: Vuurwerkramp Enschede
2001: Cafébrand Volendam
2001: Nationaal Milieubeleidsplan (NMP) 4  ‘Een wereld en een wil: werken aan duurzaamheid’
2009: Nationaal Samenwerkingsprogramma Luchtkwaliteit (NSL)

Wet- en regelgeving

1993: Wet milieubeheer (Wm)
1994: Besluit milieueffectrapportage (Mer)
1996: Integration Pollution Prevention and Control (IPPC)-richtlijn
1999: Besluit risico’s zware ongevallen (Brzo)
2001: Besluit luchtkwaliteit
2002: Vuurwerkbesluit
2005: Uitvoeringswet Verdrag van Aarhus
2005: Asbestverwijderingsbesluit
2007: Wet luchtkwaliteit
2008: Wet ruimtelijke ordening (Wro)
2008: Besluit algemene regels voor inrichtingen milieubeheer (Activiteitenbesluit)
2010: Crisis- en herstelwet (CHW)
2010: Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo)

Focus InfoMil

1995: Lucht en energie
1996: Europese milieurichtlijnen
1997: Klimaat
1998: Handhaving
1999: Zware ongevallen
2000: Externe veiligheid
2001: Luchtkwaliteit
2002: Vuurwerkbesluit
2005: Milieu-informatie en asbest
2007: Vermindering regeldruk
2008: Algemene regels
2008: Ruimtelijke ordening
2010: Omgevingsvergunning
 

 

Kenniscentrum InfoMil