Voorzorg en endotoxinen

Deze handreiking beschrijft bij de instrumenten milieu welke juridische handvatten er zijn om uitstoot van vooral endotoxinen te verminderen. Want voor endotoxinen bestaat nog geen helder en uitputtend toetsingskader. Dat betekent dat lokale overheden met het voorzorgsprincipe de blootstelling aan endotoxinen kunnen betrekken in hun beleid en besluitvorming.

Regionale aanpak

Het is een eigen afweging van gemeenten en provincies of, en hoe ze blootstelling aan een endotoxinen een plek willen geven in hun beleid.

In een brief aan de Tweede Kamer (Kamerstuk 28 973, nr 214, 13 juni 2019) beschrijft het ministerie van IenW hoe regionale overheden kunnen omgaan met endotoxinen. Een regionale aanpak past beter dan een landelijk toetsingskader, omdat het gebied met een hoge endotoxinebelasting klein is.

Regionale overheden kunnen zelf een grenswaarde kiezen. Met een ruimtelijk rekenmodel kunnen ze voorspellen in welke gebieden deze waarde overschreden wordt en passende maatregelen nemen. Dit model wordt nog verder gevalideerd (2020).

Bestaande toetsingskaders

Natuurlijk zijn ook andere stoffen en hinderbronnen van belang voor de gezondheid van omwonenden. De instrumenten voor beperking van endotoxinen hebben dus een plek náást de bestaande mogelijkheden onder de huidige regelgeving, zoals voor fijnstof, ammoniak, geur en geluid.

Toepassing van de toetsingskaders voor fijnstof, ammoniak, geur en dergelijke kan ook tot gevolg hebben dat de emissie van endotoxinen omlaag gaat. En andersom is dat ook mogelijk.

Denk bijvoorbeeld aan het effect van het stellen van strenge geurnormen in de gemeentelijke geurverordening vanwege de Wet geurhinder en veehouderij. Ook regelgeving gericht op mestbeleid of natuurbeleid kan leiden tot verminderen van emissies van endotoxinen. Deze bestaande instrumenten komen in dit onderdeel soms zijdelings aan de orde.