Mobiele mestscheiding: is vooraf melden of het aanvragen van een vergunning nodig?

Mobiele mestscheiding: is vooraf melden of het aanvragen van een omgevingsvergunning milieu noodzakelijk?

Veehouders huren steeds vaker een mobiele installatie voor het behandelen (vaak scheiden) van mest. Deze installatie staat normaliter maar enkele dagen op het bedrijf. De installatie valt in die periode, als onderdeel van het bedrijf, onder de milieuregelgeving. Daarom moet de veehouder dit vooraf melden (bedrijf waarvoor algemene regels gelden) of een omgevingsvergunning aanvragen (vergunningplichtige bedrijven).

Bedrijf onder het Activiteitenbesluit

Voor een bedrijf een mobiele mestbewerkings- of verwerkingsinstallatie gaat inzetten moet hij dit melden. Bij de beoordeling van geluid is een mobiele mestbewerkings- of verwerkingsinstallatie een vast opgestelde installatie. Dit, ondanks het feit dat de installatie niet locatie- of plaatsgebonden is en verschillende bedrijven de installatie gebruiken.

Vast opgestelde installatie

Er sprake van een vast opgestelde installatie omdat de installatie gedurende de beoordelingsperioden van geluid (dag, avond en nachtperiode) op één plaats staat én met een zekere continuïteit één onderdeel vormt met de inrichting. Het mestbewerkings- of verwerkingsproces door de mobiele installatie kan enkele dagen tot enkele weken duren. Daarnaast keert het mestbewerkings- of verwerkingsproces met een zekere regelmaat terug. Dit hangt af van de hoeveelheid opgeslagen mest en de capaciteit van de installatie.

Normen uit het Activiteitenbesluit - geluid

Vast opgestelde installaties en toestellen moeten aan de normen uit het Activiteitenbesluit voldoen. Denk daarom vooraf goed na over de akoestische consequenties van de mobiele mestbewerkings- of verwerkingsinstallatie. Misschien is het mogelijk door een slimme opstelling van de installatie op het bedrijf te voldoen aan de normen uit het Activiteitenbesluit. Dit is afhankelijk van de lokale situatie. Of misschien voldoet het met geluidarm materieel of door aangepaste werkingstijden. Dit soort voorzieningen kan de noodzaak voor een maatwerkvoorschrift voorkomen.

Maatwerk

Maatwerk is nodig als niet kan worden voldaan aan de aan de normen van het Activiteitenbesluit. Bij de beoordeling voor geluid van een mobiele mestbewerkings- of verwerkingsinstallatie kan worden aangesloten bij de Handreiking industrielawaai en vergunningverlening. Deze handreiking biedt voor mobiele (tijdelijke) installaties twee mogelijkheden om gericht mogelijke geluidhinder te reguleren:

• Regelmatige afwijkingen van de representatieve bedrijfssituatie. Deze mogelijkheid ziet op activiteiten die met enige regelmaat voorkomen.
• Afwijkingen in het kader van het 12-dagen criterium. Deze mogelijkheid ziet op bijzondere activiteiten die niet kunnen worden gerekend tot de representatieve bedrijfssituatie.

Bij de borging in het maatwerk van dergelijke tijdelijke installaties heeft het de voorkeur om in het maatwerk middelvoorschriften te hanteren. Bij de handhaving is dit handiger dan doelvoorschriften (normen).

Bedrijf is vergunningplichtig

Wanneer een vergunningplichtig bedrijf een mobiele mestbewerkings- of verwerkingsinstallatie gaat inzetten moet hij een omgevingsvergunning milieu aanvragen.

Handreiking industrielawaai en vergunningverlening

Bij de beoordeling van de akoestische gevolgen van een mobiele mestbewerkings- of verwerkingsinstallatie kan aangesloten worden bij de Handreiking industrielawaai en vergunningverlening. Deze handreiking biedt voor mobiele (tijdelijke) installaties twee mogelijkheden om gericht mogelijke geluidhinder te reguleren:

• Regelmatige afwijkingen van de representatieve bedrijfssituatie. Deze mogelijkheid ziet op activiteiten die met enige regelmaat voorkomen.
• Afwijkingen in het kader van het 12-dagen criterium. Deze mogelijkheid ziet op bijzondere activiteiten die niet kunnen worden gerekend tot de representatieve bedrijfssituatie.

Het heeft de voorkeur om bij dergelijke afwijkingen van de representatieve bedrijfssituatie geen doelvoorschriften (normen) te hanteren, maar juist middelvoorschriften. Dit is handiger bij handhaving.