200100435/1 Hulst

Onderwerp
Verlaten grondslag aanvraag

Inleiding
In 1994 hebben verweerders geweigerd een oprichtingsvergunning te verlenen voor een varkenshouderij, waarin 2688 mestvarkens worden gehouden. Het beroep tegen dit besluit is door de Afdeling gegrond verklaard en dit weigeringsbesluit is vernietigd. Vervolgens hebben verweerders in 1996 is op dezelfde aanvraag alsnog vergunning verleend voor 1339 mestvarkens. In 1998 heeft de Afdeling ook dit besluit vernietigd omdat verweerders de ammoniakdepositie onjuist hadden berekend.
Appellant verzoek om schadevergoeding die hij stelt te hebben geleden ten gevolge van het besluit 1994. Appellant stelt daarbij dat verweerders toentertijd vergunning hadden moeten verlenen voor 1181 mestvarkens. Nu verweerders dit hebben nagelaten door de vergunning in zijn geheel te weigeren, zijn zij volgens appellant aansprakelijk voor de daaruit voortvloeiende schade.

Verweerders hebben het verzoek afgewezen omdat naar hun mening noch uit de vernietigingsuitspraak, noch uit verdere jurisprudentie, is af te leiden dat binnen de grondslag van de aanvraag het verlenen van een vergunning voor 1181 varkens mogelijk was.

Afdeling
Volgens de Afdeling kan uit gedane uitspraken geen doorslaggevende betekenis worden toegekend voor de vraag of in het onderhavige geval vergunningverlening voor 1181 mestvarkens (terwijl 2688 mestvarkens zijn aangevraagd) past binnen de grondslag van de aanvraag. Of de grondslag van de aanvraag wordt verlaten door het verlenen van een kleiner aantal dan aangevraagd, moet van geval tot geval worden beoordeeld aan de hand van de daarbij voordoende feiten en omstandigheden. De verhouding tussen het aantal aangevraagde dieren en het aantal dieren waarvoor vergunning kan worden verleend kan weliswaar een belangrijke aanwijzing zijn, maar daarnaast kunnen ook andere feiten en omstandigheden relevant zijn. Het verzoek om schadevergoeding dan ook terecht door verweerders afgewezen.

Datum uitspraak:
5 juni 2002
Zaaknummer:
200100435/1
Vindplaats:
Nieuwsbrief StAB 2002/54, raad van state site
Instantie:
gemeente