Afwijken bestemmingsplan en toetsen milieuregelgeving
Bij de verschillende ruimtelijke toestemmingen van de Wabo speelt ook milieu een rol in de afweging. Hier vindt u een schematisch overzicht van de afwegingskaders voor de aspecten geluid, luchtkwaliteit en externe veiligheid bij de ruimtelijke toestemmingen van de Wabo.
Voor deze milieuaspecten gelden in sommige gevallen namelijk wettelijke verplichtingen. Voor de andere milieuaspecten zijn er geen wettelijke verplichtingen die bij de ruimtelijke toestemmingen gehanteerd moeten worden. Voor deze milieuaspecten geldt de gebruikelijke positie in de ruimtelijke afweging.
Geluid
|
Gezoneerd Industrie |
Wegverkeer lawaai |
Spoorweg |
Andere bron |
|
|---|---|---|---|---|
|
Binnenplans |
Beoordeling al bij bestemmings |
Beoordeling al bij bestemmings |
Beoordeling al bij bestemmings |
Beoordeling al bij bestemmings |
|
Afwijken bij AMvB aangewezen -kruimelgevallen (Bijlage II, art 4, 1 t/m 10, Bor) |
Artikel 49 en 58 Wgh, mits langer dan 10 jaar1 |
Artikel 76a Wgh, mits langer dan 10 jaar1 |
4.2 Bgh, mits langer dan 10 jaar1 |
Geen toetsing aan Wgh |
|
Afwijken bij AMvB aangewezen -tijdelijk afwijken voor een termijn van maximaal 10 jaar2 (Bijlage II, art 4, lid 11, Bor) |
Geen toetsing aan Wgh |
Geen toetsing aan Wgh |
Geen toetsing aan Wgh |
Geen toetsing aan Wgh |
|
Buitenplans |
Art. 48 en 58 Wgh, mits langer dan 10 jaar1 |
Art. 76a Wgh, mits langer dan 10 jaar1 |
4.2 Bgh, mits langer dan 10 jaar1 |
Geen toetsing aan Wgh |
1 Deze voorwaarde volgt uit de betrokken bepalingen uit de Wgh.
2 Deze voorwaarde volgt uit de betrokken bepaling uit het Bor.
Bij het aspect geluid betreft de wettelijke verplichting het in acht nemen van de voorkeursgrenswaarde of een vastgestelde hogere waarde op basis van de Wet geluidhinder. Zie voor meer informatie Geluid: Wet geluidhinder.
Let op: als de Wet geluidhinder geen toets voorschrijft moet het bevoegd gezag het onderdeel geluid altijd nog toetsen aan de goede ruimtelijke ordening!
Luchtkwaliteit
|
Effect project |
Verandering |
|
|---|---|---|
|
Binnenplans Afwijken |
Beoordeling al bij bestemmingsplan |
Beoordeling al bij |
|
Afwijken bij AMvB (Bijlage II, artikel 4, lid 1 t/m 8 en lid 10 Bor) |
Geen toetsing |
Goede RO |
|
Afwijken bij AMvB -wijziging gebruik gebouwen (Bijlage II, artikel 4, lid 9, Bor) -tijdelijk afwijken (Bijlage II, artikel 4, lid 11, Bor) |
Art. 5.16 Wm (art. 2.8 Bor) | Goede RO Art. 2 Besluit gevoelige bestemmingen1 |
|
Buitenplans afwijken |
Art. 5.16 Wm |
Goede RO |
1 Het Besluit gevoelige bestemmingen is van toepassing op scholen, kinderdagverblijven en verzorgings-, verpleeg- en bejaardentehuizen bij rijks- en provinciale wegen.
Bij een project dat effect heeft op de luchtkwaliteit moet aannemelijk worden gemaakt dat het project aan één of een combinatie van de volgende voorwaarden voldoet (art. 5.16, lid 1, Wm):
- Er is geen sprake van een feitelijke of dreigende overschrijding van een grenswaarde.
- Een project leidt per saldo niet tot een verslechtering van de luchtkwaliteit
- een project draagt slechts in ‘niet in betekenende mate' (NIBM) bij aan de luchtverontreiniging.
- Een project is opgenomen in, of past binnen, het NSL of een regionaal programma van maatregelen.
Zie voor meer informatie Luchtkwaliteit.
Externe veiligheid
Binnenplans Afwijken(art. 2.12, lid 1, onder a, onder 1, Wabo) |
Kruimellijst2
|
Buitenplans afwijken(art. 2.12, lid 1, onder a, onder 3, Wabo) |
|
|---|---|---|---|
|
Bevi-bedrijven |
Beoordeling al bij bestemmingsplan |
PR: Art. 5 Bevi |
PR: Art. 5 Bevi |
|
Activiteitenbesluit- |
Beoordeling al bij bestemmingsplan |
Veiligheidsafstanden Activiteitenbesluit1 |
Veiligheidsafstanden Activiteitenbesluit1 |
|
Buisleidingen |
Beoordeling al bij bestemmingsplan |
PR: Art. 11 Bevb |
PR: Art. 11 Bevb |
|
Vuurwerk |
Beoordeling al bij bestemmingsplan |
Goede RO |
Goede RO |
|
Transport |
PR: Art. 2 Bevt |
PR: Art. 2 Bevt |
PR: Art. 2 Bevt |
1 In het Activiteitenbesluit zijn voor verschillende activiteiten veiligheidsafstanden opgenomen. Deze afstanden moeten door het bedrijf in acht genomen worden en hebben in die hoedanigheid een plaats in de ruimtelijke onderbouwing.
2 Hieronder valt dus ook tijdelijk afwijken (Bijlage II, artikel 4, lid 11, Bor).
De wettelijke verplichtingen voor externe veiligheid kunnen het in acht nemen van grenswaarden zijn (bij plaatsgebonden risico), het in acht nemen van afstanden of om in de ruimtelijke onderbouwing een verantwoording te geven (groepsrisico).
Zie voor meer informatie Externe veiligheid: Wet- en regelgeving.