Zijn burgemeester en wethouders bevoegd om, zonder een ruimtelijk besluit (Wro of Wabo), een hogere waarde vast te stellen?

Zijn burgemeester en wethouders bevoegd om, zonder een ruimtelijk besluit (Wro of Wabo), een hogere waarde vast te stellen?

Nee, over het algemeen niet.

Een vaststelling van een hogere waarde is volgens de Wet geluidhinder altijd gekoppeld aan een ruimtelijk besluit (Wro, of Wabo). Dat staat nergens expliciet vermeld, maar dat volgt uit de systematiek van de Wet geluidhinder.

In de hieronder opgenomen tabel is aangegeven wanneer toetsing aan de Wgh moet plaatsvinden (en waarbij daarmee ook de mogelijkheid bestaat om een hogere waarde vast te stellen) voor de verschillende Wro-instrumenten en type omgevingsvergunning.

Koppeling Wgh en de Wro/Wabo

Let op: indien de Wet geluidhinder geen toets voorschrijft moet het bevoegd gezag het onderdeel geluid altijd nog toetsen aan de goede ruimtelijke ordening!

Er is één uitzondering waarbij een hogere waarde procedure niet gekoppeld hoeft te zijn aan een ruimtelijke procedure:

Wijziging van een (spoor)weg (niet zijnde een hoofd(spoor)weg met een geluidproductieplafond)

Er kunnen ook wijzigingen aan een weg of spoorweg plaatsvinden zonder dat een bestemmingsplanwijziging (noodzakelijk is en die toch akoestische gevolgen kunnen hebben. Ook dan geldt de bescherming van de Wgh.
Voor wegen wordt in deze situatie gesproken van een "reconstructie van een weg" en dit is geregeld in afdeling 4. Reconstructies. Hoofdstuk VI Zones langs wegen Wgh. Voor een wijziging van een spoorweg is deze situatie geregeld in paragraaf 4.1.2 van hoofdstuk 4. Spoorwegen Bgh.