Ga ik bij directe ammoniakschade uit van het emissiepunt of de gevel van de stal?

Moet ik bij het meten, of voldaan wordt aan de aanbevolen afstanden van het rapport Stallucht en planten, uitgaan van de gevel of van het emissiepunt van de stal?

Het gaat om de afstand tot de gevel van de stal. Het rapport 'Stallucht en Planten 1981' gaat uit van afstanden bij de beoordeling van de directe ammoniakschade. Zo geldt er een afstand van 50 meter tot meer gevoelige planten en bomen, zoals coniferen, en 25 meter tot minder gevoelige planten en bomen. Hierbij is dus de afstand tot aan de gevel van de dichtstbijgelegen stal bepalend. De afstand tot aan het emissiepunt of het zwaartepunt van de stal is niet relevant.

Zie ABRvS, E03.98.0155, 20 juli 2000, Etten-Leur, AgriSelect 2000-9, Abkort 26-8-2000/501. De rechter geeft aan dat verweerders door een afwijkende afstandsmeting aan te houden (door uit te gaan van het emissiepunt en niet van de gevel) de aanbevelingen van het rapport hebben doorkruist zonder dat daarbij duidelijk is dat dit niet leidt tot een groter risico op gewasbeschadiging.

Ook in uitspraak E03.98.0366, 16 augustus 1999. Lopik, JM 2000/9, kwam de wijze van afstandsmeting aan de orde. Bij het verlenen van de vergunning die daarbij centraal stond, was door het bevoegd gezag voor de afstandsmeting ook uitgegaan van het emissiepunt (in casu de ventilator). Terwijl de gevel op veel kortere afstand (namelijk minder dan 25 meter) van de fruitboomgaard was gelegen. Het besluit van de gemeente is door de Afdeling wegens onvoldoende motivatie vernietigd.

In de uitspraak 200504740/1, 15 februari 2006, Uden worden verschillende stallen binnen één inrichting apart beoordeeld. Het ging hier om een vleeskalverenhouderij waarbij de gevel van de bestaande stal op te korte afstand lag, namelijk 8 tot 10 meter tot de coniferen. De stal waarvoor in het bestreden besluit vergunning werd verleend lag op een afstand van 50 tot 60 meter van de coniferen. De Afdeling is van oordeel dat, daargelaten de vraag of het rapport van toepassing is op vleeskalveren en of het rapport de meest recente algemeen aanvaarde milieutechnische inzichten bevat, het rapport zich niet verzet tegen deze beoodelingswijze. Voor onaanvaardbare directe ammoniakschade behoeft niet te worden gevreesd.

In  ABRvS, 201607199/1/A1, 17 mei 2017, Limburg, kwam afstandsmeting aan de orde. De Afdeling oordeelde dat niet de buitengevel bepalend was. Achter de buitengevel van de stal bevonden zich ruimten met onder meer technische installaties en hygiënesluizen. Het daadwerkelijke dierenverblijf ligt daar achter. Voor de vraag of wordt voldaan aan de afstand van 25 meter van het rapport "Stallucht en Planten" kon in dit geval worden uitgegaan van de wand van het dierenverblijf.