Relatie bestuursrecht / strafrecht

Kan een bestuursorgaan (waterschap, provincie of gemeente) een bestuursrechtelijke handhavingsbeschikking (bijvoorbeeld een dwangsom) baseren op een proces-verbaal (PV) van de politie, of moet het bestuursorgaan eerst zelf ter plaatse de overtreding constateren?

Het proces verbaal is voldoende. Het wordt gebruikt als bewijsmiddel van feitelijk handelen. Het bevoegd gezag constateert op die basis dat sprake is van een overtreding.

Gebruik maken van een PV mag alleen met schriftelijke toestemming van de Officier van Justitie. Een PV is geen openbare informatie. In een beschikking kan niet zondermeer worden verwezen naar het PV.

Zie ook Bestuursdwang en dwangsom van Van Buuren, Jurgens, Michiels, pagina 42: "Het bestuursorgaan zal zich moeten realiseren dat het zonodig, in geval van betwisting, het (hebben) begaan van de overtreding zal moeten kunnen bewijzen. Dat kan op velerlei manieren. Politie-rapporten of rapporten van toezichthoudende ambtenaren (inspecteurs) zijn in beginsel voldoende als bewijs van het volgens die rapporten feitelijk waargenomene."