Stapsgewijs: procedure bestemmingsplan
Op deze pagina vindt u een stapsgewijze procedureweergave voor een bestemmingsplan. De meest linkse kolom geeft de procedurele fases opeenvolgend weer. In de bovenste rij staan de wetten waarin de procedurele fases hun basis vinden. Ook hoe deze zich tot elkaar verhouden. De meest rechtse kolom geeft als resultaat een samenvatting van de gehele procedurestap weer. Klik op de kopjes in de tabel om de wettelijke achtergrondinformatie per procedurestap en per wet te zien. Op de webpagina overzicht: procedure bestemmingsplan vindt u in het kort alle relevante handelingen.
De verschillende fasen in de procedure:
Bezoek onderstaande pagina's voor:
- een bestemmingsplan waarbij men een Milieueffectrapport moet opstellen
- een bestemmingsplan waarop de procedurele versnellingen van de Crisis- en herstelwet (Chw) van toepassing zijn
- een bestemmingsplan waarbij men een Milieueffectrapport moet opstellen en waarbij de procedurele versnellingen van de Chw van toepassing zijn.
Inleidende informatie
Bevoegd gezag bestemmingsplan
Het college van burgemeester en wethouders bereidt het bestemmingsplan voor. De basis hiervoor ligt in artikel 160, lid 1, onder b, Gemeentewet. Zie in het verlengde hiervan artikel 1.2.1 Besluit ruimtelijke ordening. De gemeenteraad stelt het bestemmingsplan vast. Dit volgt uit artikel 3.1, lid 1 en artikel 3.8, lid 1, onder e, Wet ruimtelijke ordening.
Voorbereiding
Awb |
Wro |
||
---|---|---|---|
Kennisgeving |
Toepasbaar | Basis | Resultaat |
Opmerkingen bij deze fase in de procedure:
- Het voorontwerpplan staat niet in het schema. Dat heeft geen wettelijke grondslag in de Wro.
- Het voorbereidingsbesluit staat niet in het schema. Dat is een aparte procedure, deze staat in artikel 3.7 Wro.
Ontwerp
Awb |
Wro |
||
---|---|---|---|
Voor |
- | Basis | Resultaat |
Inhoud en |
Basis | Aanvulling | Resultaat |
Kennis |
Basis | Aanvulling | Resultaat |
Terinzage |
Basis | Aanvulling | Resultaat |
Ziens |
Basis | Afwijking | Resultaat |
Vaststelling
Awb |
Wro |
||
---|---|---|---|
Reactie op |
Basis | Aanvulling | Resultaat |
Beslis |
- | Basis | Resultaat |
Kennis |
Basis | Aanvulling | Resultaat |
Terinzage |
Basis | Aanvulling | Resultaat |
Opmerkingen bij deze fase in de procedure:
-
Het besluit tot het geven van een reactieve aanwijzing staat niet in het schema. De reactieve aanwijzing is mogelijk op basis van artikel 3.8, lid 6, artikel 4.2, lid 1, en artikel 4.4, lid 1, Wro.
Beroep in eerste en enige aanleg bij de Raad van State
Delen
Awb Voorbereiding Kennisgeving
In de Awb is niets geregeld over de kennisgeving van de voorbereiding van het bestemmingsplan. Dat de Awb in dit geval wel van toepassing is, volgt uit het Bro. Burgemeester en wethouders bereiden een bestemmingsplan voor en publiceren dit (artikel 3:12, lid 1 en lid 2, Awb).
Wro Voorbereiding Kennisgeving
De regels voor kennisgeving uit de Awb zijn van toepassing. Bovendien geven burgemeester en wethouders (ook elektronisch) aan of sprake is van ruimtelijke ontwikkelingen (art. 1.3.1 Bro).
Resultaat Voorbereiding Kennisgeving
Burgemeester en wethouders bereiden een bestemmingsplan voor en publiceren dit; ook elektronisch.
Wro Ontwerp Vooroverleg
Burgemeester en wethouders overleggen met relevante bestuursorganen (art. 3.1.1 Bro). Het resultaat hiervan staat in de toelichting (art. 3.1.6 Bro).
Resultaat Ontwerp Vooroverleg
Burgemeester en wethouders overleggen met relevante bestuursorganen en plaatsen het resultaat in de toelichting.
Awb Ontwerp Inhoud en onderbouwing bestemmingsplan
Burgemeester en wethouders vergaren kennis over de belangrijke feiten en belangen (artikel 3:2 Awb) en wegen de belangen af zonder dat dit leidt tot onevenredige nadelige gevolgen (artikel 3:4 Awb).
Wro Ontwerp Inhoud en onderbouwing bestemmingsplan
Naast de bestemmingen en regels dient een toelichting op het bestemmingsplan te worden gemaakt (art. 3.1.6 Bro).
Resultaat Ontwerp Inhoud en onderbouwing bestemmingsplan
Burgemeester en wethouders wegen relevante feiten en belangen tegen elkaar af en stellen bestemmingen, regels en toelichting op.
Awb Ontwerp Kennisgeving
Burgemeester en wethouders geven op geschikte wijze kennis van het ontwerp (artikel 3:12 Awb).
Wro Ontwerp Kennisgeving
Burgemeester en wethouders zenden deze toe aan belangrijke partijen (art. 3.8, lid 1, onder a en b, Wro).
Resultaat Ontwerp Kennisgeving
Burgemeester en wethouders publiceren de kennisgeving ook in de Staatscourant en elektronisch. Belangrijke partijen worden ingelicht.
Awb Ontwerp Terinzagelegging
Burgemeester en wethouders leggen alle belangrijke stukken ter inzage (artikel 3:11, lid 1, Awb).
Wro Ontwerp Terinzagelegging
Burgemeester en wethouders leggen het ontwerpbesluit en de belangrijke stukken (ook elektronisch) ter inzage (art. 3.8, lid 1, Wro, art. 1.2.1a, lid 1, onder a, Bro en art. 1.2.1 Bro).
Resultaat Ontwerp Terinzagelegging
Burgemeester en wethouders leggen het ontwerpbesluit en de belangrijke stukken (ook elektronisch) ter inzage.
Awb Ontwerp Zienswijzen
De termijn voor het naar voren brengen van zienswijzen bedraagt zes weken (artikel 3:16, lid 1, Awb) Alleen belanghebbenden kunnen dit doen (artikel 3:15, lid 1, Awb).
Wro Ontwerp Zienswijzen
Een ieder kan zienswijzen tegen het ontwerpbesluit naar voren brengen (art. 3.8, lid 1, onder d, Wro).
Resultaat Ontwerp Zienswijzen
Iedereen kan zienswijzen tegen het ontwerpbesluit indienen.
Awb Vaststelling reactie op zienswijzen
Burgemeester en wethouders beantwoorden de zienswijzen. Dit is een motivering van hun besluit (artikel 3:47 Awb).
Wro Vaststelling Reactie op zienswijzen
De gemeenteraad kan het bestemmingsplan gewijzigd vaststellen (artikel 3.8, lid 4, Wro).
Resultaat Vaststelling Reactie op zienswijzen
De beantwoording van de zienswijzen door burgemeester en wethouders dient als motivering van het bestemmingsplan. Het bestemmingsplan kan ook gewijzigd worden vastgesteld.
Wro Vaststelling Beslistermijn en besluit gemeenteraad
De gemeenteraad beslist binnen twaalf weken na de termijn van terinzagelegging van het ontwerpbesluit over de vaststelling van het bestemmingsplan (artikel 3.8, lid 1, onder e, Wro).
Resultaat Vaststelling Beslistermijn en besluit gemeenteraad
De gemeenteraad beslist binnen twaalf weken na de termijn van terinzagelegging van het ontwerpbesluit over de vaststelling van het bestemmingsplan.
Awb Vaststelling Kennisgeving
Burgemeester en wethouders geven op geschikte wijze kennis van het vaststellingsbesluit (artikel 3:44 en artikel 3:12 Awb).
Wro Vaststelling Kennisgeving
Burgemeester en wethouders publiceren de kennisgeving van het vaststellingsbesluit in de Staatscourant en ook elektronisch (artikel 3.8, lid 3 en lid 4, Wro).
Resultaat Vaststelling Kennisgeving
Burgemeester en wethouders publiceren de kennisgeving van het vaststellingsbesluit ook in de Staatscourant en elektronisch.
Awb Vaststelling Terinzagelegging
Burgemeester en wethouders leggen het vaststellingsbesluit en bijbehorende stukken ter inzage (artikel 3:44, lid 1, Awb). Het gaat om alle belangrijke stukken (artikel 3:11, lid 1, Awb).
Wro Vaststelling Terinzagelegging
Burgemeester en wethouders stellen deze stukken elektronisch beschikbaar (artikel 1.2.1 Bro).
Resultaat Vaststelling Terinzagelegging
Burgemeester en wethouders leggen het vaststellingsbesluit en belangrijke bijbehorende stukken (ook elektronisch) ter inzage.
Awb Beroep Inwerkingtreding
Een besluit treedt in werking na bekendmaking (artikel 3:40 Awb).
Wro Beroep Inwerkingtreding
Het vaststellingsbesluit treedt in werking op de dag na het aflopen van de beroepstermijn (artikel 3.8, lid 5, Wro).
Resultaat Beroep Inwerkingtreding
Het vaststellingsbesluit treedt in werking op de dag na het aflopen van de beroepstermijn.
Awb Beroep Beroep
De termijn voor het indienen van het beroepschrift bedraagt zes weken (artikel 6:7 Awb) en begint de dag na de terinzagelegging van het besluit (artikel 6:8, lid 4, Awb). Het beroep moet men instellen bij de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State (artikel 8:6, lid 1, Awb en Bijlage 2, Hoofdstuk 2, artikel 2, Awb). Het beroepschrift moet voldoen aan een aantal voorwaarden (artikel 6:5, lid 1, onder d, en artikel 6:6, aanhef en onder a, Awb). Normaal gesproken kan een belanghebbende (die een zienswijze naar voren heeft gebracht) tegen een besluit beroep instellen (artikel 6:13 en artikel 8.1 Awb). Tegen een algemeen verbindend voorschrift kan geen beroep worden ingesteld (artikel 8:3, lid 1, onder a, Awb).
Wro Beroep Beroep
Belanghebbenden kunnen tegen een bestemmingsplan (algemeen verbindend voorschrift) in eerste en enige aanleg in beroep bij de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State (artikel 8.2, lid 2, onder a, Wro).
Resultaat Beroep Beroep
De termijn voor het indienen van een beroepschrift door belanghebbenden bij de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State bedraagt zes weken vanaf de dag na terinzagelegging van het besluit.
Awb Beroep Voorlopige Voorziening
Belanghebbenden kunnen een verzoek om een voorlopige voorziening indienen als een beroepschrift is ingediend (artikel 8:81, lid 2, Awb).
Wro Beroep Voorlopige voorziening
Een verzoek om voorlopige voorziening kan worden ingediend bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State (artikel 8.4 Wro). Als dit gebeurt binnen de beroepstermijn treedt het besluit nog niet in werking (artikel 8.4 Wro).
Resultaat Beroep Voorlopige voorziening
Een belanghebbende die een beroepschrift indient kan ook een verzoek om voorlopige voorziening indienen waardoor het besluit nog niet in werking treedt.
Awb Beroep Relevante stukken verweerschrift
Het bevoegd gezag zendt de belangrijke stukken aan de bestuursrechter en dient een verweerschrift in (artikel 8:42, lid 1, Awb).
Resultaat Beroep Relevante stukken en verweerschrift
De gemeenteraad zendt de belangrijke stukken aan de bestuursrechter en dient een verweerschrift in.
Awb Beroep Verschijning ter zitting
Het bevoegd gezag kan door de bestuursrechter worden opgeroepen (artikel 8:44, lid 1, Awb).
Resultaat Beroep Verschijning ter zitting
De gemeenteraad kan door de bestuursrechter worden opgeroepen.
Awb Beroep Uitspraak
De bestuursrechter doet meestal binnen zes weken uitspraak (artikel 8:66, lid 1, Awb).
Wro Beroep Uitspraak
De Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State beslist binnen twaalf maanden op een beroep (artikel 8.2, lid 2, onder a, Wro).
Resultaat Beroep Uitspraak
Op het beroep moet de rechter binnen twaalf maanden na binnenkomst van het beroepschrift beslissen. Binnen die periode vindt een zitting plaats. Na de zitting laat de uitspraak meestal hooguit nog zes weken op zich wachten